中新網1月22日電 臺灣《聯合報》今日刊出專題報道透視臺灣新一屆“立院”，指出席次減半后的新“立院”，少數人若主導“委員會”，財團、特定團體資源集中特定人士，“立院”利益化情形更嚴重。

　　報道說，臺灣的“立院”遭利益包圍已不是新鮮事。翻開“立院”史，第二屆“立法院”時期，“立院財政委員會”1993年修訂“貨物稅條例”，當時“立委”代表不同利益團體在“委員會”上演對立及運作。

　　1994年“玉山會”大舉入侵“立院交通委員會”。有一次，民進黨“立委”周伯倫任主席，國民黨團下令“委員會”通過預算案，但遲未表決；而“玉山會”成員多不在場，直到書記長帶其它聯席會“立委”沖進“委員會”強行表決才通過。

　　第三屆“立院”則發生中藥業行賄“立委”修訂“藥事法”第十三條恢復中醫師調劑權，直到第六屆時才爆發，遭偵辦并起訴八人。

　　“立委”少 籌碼更集中

　　報道說，利益團體過去運作“立委”每人30萬、50萬、100萬新臺幣，“立委”減半后“立院委員會”人數減少，讓籌碼更集中，只要買通三、五名“立委”，便可能改變法案走向。但同時游說行情上揚，每名“立委”價碼可望上漲到數百萬甚至千萬新臺幣。

　　另外，地方派系在新“立院”卷土重來，像上述二屆“立委”時，玉山會把持交通委員會的狀況，極可能在“立法院”各委員會上演。

　　報道說，雖然“游說法”已經通過，并將在七月上路，但相關規范并不嚴謹、也沒罰責，很難杜絕其它利益團體在“立院”外的運作。

　　屆屆有弊案遭偵辦，新“立院”要如何杜絕利益化陰影？曾拒絕過電玩業利益的前“立委”李文忠說，“立委”自律外，陽光法制要完善，制定法律要嚴格但須符合民眾習性，而非高道德“立法”讓少數的“圣人”遵守。

　　李文忠認為，不應以出席率等量化指標評估“立委”，而應著重發言內容的質；并且應該建構外在監督力量。

　　當過多屆“立委”的他表示，像中藥商行賄“立委”案起訴的例子，多少都聽到類似案件；司法是就證據辦案，類似案子起訴，會給“立委”警惕，“會有正面的效果。”