主持人：據臺灣媒體報道，國民黨為了反制南部挺綠的地下電臺的攻勢，開始和中南部的合法而且具有影響力的電臺進行合作，通過購買廣播時段，向南部的民眾進行輿論宣傳，日前，國民黨在高雄成功電臺開播一檔“南臺灣向前行”的節目，主要內容是駁斥民進黨的“入聯公投”，有分析說，臨近2008年選舉，這場媒體資源爭奪戰，將會成為藍綠勝選的關鍵要素。那么國民黨啟動反制地下電臺有哪些具體做法？就這個的話題，今天我們通過衛星連線的方式邀請到兩位臺灣嘉賓為您做詳細分析，一位是臺北大學教授江岷欽先生，一位是東森亞洲新聞臺總編輯林天瓊先生，歡迎二位的光臨，各位觀眾好。首先我們一起來看一段相關的背景資料。

　　小片1：據臺灣媒體報道，國民黨日前正式啟動了反制綠營地下電臺的作戰計劃。國民黨高雄市黨部日前與當地很有影響力的成功電臺簽約，從9月16日開始每個周日下午1點到4點，共三小時，對外播送一檔名為“南臺灣向前行”的節目，內容有閩南話新聞以及新聞評論節目，為藍營發聲。據了解，國民黨還計劃把類似的合作模式擴大到臺灣的中南部，組成反制民進黨等綠營地下電臺的廣播網。

　　據了解，這個反制計劃由國民黨秘書長吳敦義負責。

　　國民黨秘書長吳敦義：至少在這一部分也不要我們都沒有聲音吧。等于是廣告一樣。

　　目前國民黨已經開始與高雄的成功電臺合作，未來還將積極與高雄的港都電臺、鳳鳴電臺進行合作。在與成功電臺合作的節目中，節目主持人和內容都是由國民黨高雄黨部和電臺方面共同選定。9月18日，國民黨2008參選人馬英九來到高雄成功電臺錄制節目，馬英九說，國民黨以前在電臺宣傳方面是弱勢，因此他個人常常遭到抹黑。

　　國民黨2008參選人 馬英九：我在中部、南部常常聽到地下電臺對我的抹黑，包括說如果我當選的話，我就會把臺灣“出賣”給大陸，又說我當選就會取消老農津貼，會開放大陸勞工來臺。然后也會開放大陸的農產品，反正提到我的大概都在抹黑，我覺得我們在媒體上是非常的弱勢，所以任何有助于澄清跟平衡的努力我都會支持。

　　據臺灣媒體透露，未來國民黨將采用類似成功電臺的這種合作模式，與中南部大約20個廣播電臺合作，在臺灣的中南部形成一個反制民進黨地下電臺的廣播網。

　　主持人：我們知道“地下電臺”，顧名思義就是沒有經過臺灣行政當局批準的非法的私營電臺，基本上都是民進黨人士或親綠人士經營的，它們也被稱為陳水扁和民進黨的“鐵桿游擊隊”。二位能不能給我們介紹一下目前臺灣島內地下電臺它的覆蓋范圍、節目內容等等具體情況到底怎么樣？

　　東森亞洲新聞臺總編輯 林天瓊：大概在1992年到1993年開始出現所謂的地下電臺。而這一股地下電臺的勢力，當初當然就積蓄在所謂當時的反對勢力在民進黨身上，當然這十幾年來，一直保留在民進黨的身上。地下電臺基本上它的覆蓋功率都是小功率，最多也只有中功率，那小功率跟中功率的區別上，在臺灣這方面目前小功率它的功能上大概就以方圓半徑大概10公里的范圍來做一個散播，有關中功率大概就是20公里的范圍。

　　那么小功率電臺過去長期以來，它所營造出來的節目內容，我們知道剛開始的時候當然是以一些對于執政當局的抱怨，或者說對于現狀一些不滿作一個訴求。于是這種風氣形成以后，形成一個地下電臺在臺灣風起云涌，這十幾年來形成一個銳不可當的氣勢。

　　臺北大學教授 江岷欽：所謂的地下電臺，既然叫地下就是沒有執照，它就仿佛是那種無照攤販一樣。如果我們仔細看一下南部地下電臺現在要維持生計最主要的大概如果只是罵國民黨應該是不太夠了，所以現在賣最大宗的我做了簡單的統計，大概就是賣藥品，食品，還有保健等等這一類的，以藥品為大宗，而藥品當中又以保肝，風濕，或者是老年人的慢性病等等。

　　它的分眾對象是誰呢？大概就是臺籍，中老年人，然后以農民居多或者是賦閑在家的。那么曾經地下電臺為了要增加他的收聽率，他們曾經隨藥品來附贈單頻，也就是說收音機，小型收音機大概新臺幣100塊左右的收音機附給這些農人或者是在外工作的這些老人家。那么這種收音機有一個特色就是它打開只有一個頻道，關起來就沒有，你打開只有一個頻道，所以它變成定頻的收音機，這也是形成一種非常另類的置入式行銷。

　　主持人：我們剛才通過短片也看到最近在國民黨中央為了反制民進黨的地下電臺，策劃與高雄成功廣播電臺簽約，合作開辦一檔“南臺灣向前行”的節目，每周播出三小時，內容有閩南話新聞和新聞評論，據國民黨方面證實，未來國民黨還會和其他的一些南部電臺簽約合作購買廣播時段，那么國民黨為什么會有這樣的動作？

　　東森亞洲新聞臺總編輯 林天瓊：我想國民黨這一次的動作可能歸根一個原因就是它深受其害。長期以來從1992年、93年地下電臺對那時候執政的國民黨展開了鋪天蓋地抨擊之后，到現在即便國民黨失去了在臺灣的主導權，但國民黨到目前為止還是在南部失去了它所謂的優勢。大家都知道在臺灣的政治生態里面普遍有北藍南綠的這種趨勢，那我們知道地下電臺廣播的效果，其實在北部南部其實都有，根據初步地統計，在全臺灣大概有150家的地下廣播電臺，但初步上還是以中南部居多。

　　我們回過頭來講廣播收聽的態樣，基本上北部人也在聽廣播，南部人也在聽廣播，但是北部人跟南部人聽廣播的情況是不一樣，北部人什么時候聽呢？北部人居多是在開車塞車的時候才聽，早上七點八點，晚上到了傍晚五點六點七點的時候，只有塞車的時候才聽。但南部人聽廣播的時間是不一樣的，南部人什么時候聽廣播呢？他是全天候在聽廣播的，什么時候可以聽呢？第一個在廟會的門口他擺一個收音機大家一起聽，在一些大榕樹下大家在乘涼的時候大家一起聽，在工廠做工的時候，打開收音機大家全工廠人一起聽廣播。

　　所以南北兩地的人在聽廣播的情況是完全不一樣的，這也是造成說，即便國民黨在北部有優勢，他在南部完全喪失了他整個傳播的通路也好或者傳播的優勢也好，這是國民黨深受其害，認為說他必須取得一個平衡點。至少國民黨希望它在南部能夠也取得一個平衡的發聲管道出來。

　　小片2：據臺灣媒體報道，臺灣的地下電臺過去絕大部分都是由民進黨創辦的。地下電臺雖然是中小功率，經營規模也有的局限性，但地下電臺的威力卻不容忽視。每當有重大政治事件或選舉時，民進黨就借助地下電臺，四處散播假消息，惡意中傷泛藍力量，用無根據的漫罵、詆毀、摸黑、抹紅等情緒性的喊話，擾亂視聽，并曾讓藍營吃了不少虧。

　　2006年國民黨高雄市長候選人黃俊英敗選的原因之一，也同樣是“地下電臺”造成的。在投票前的幾小時，民進黨高雄市長候選人陳菊陣營拋出黃俊英“走路工”賄選光碟，“地下電臺”全部出動，反復廣播，蒙騙許多難辨真相的民眾。雖然事后證明黃俊英是清白的，但已造成他敗選的事實。

　　主持人：我們看到中國國民黨秘書長吳敦義說，一些南部地下電臺言論非常煽動，黑白不分，比如最近他們就在大舉操作一個“老農津貼”議題，說如果馬英九當選后，以后就不再發放老農津貼，據你了解的情況地下電臺還就哪些事件和議題進行過操作？

　　臺北大學教授 江岷欽：通常消息越封閉的，甚至越帶有神秘色彩的，那么相關的資訊不易取得的，地下電臺在這個議題上面才能夠找到著眼點。

　　那么舉例來說，2004年3.19(槍擊案)子彈出現之后地下電臺鋪天蓋地很迅速傳播，當時消息是被封鎖的，民進黨當局透過地下電臺去散播說是因為連宋聯合大陸雇買槍手去槍殺陳水扁，所以陳水扁是為臺灣擋子彈。這當時因為所有消息被封鎖，你只聽到這個，所以因為消息都沒有，也不透明也不開放，所以只有這一個，所以大部分的人，如果是深綠的支持者或者淺綠的就相信了。因為當陳水扁替臺灣擋子彈那是多么悲情，盡管2000年到2004年他實在做得很糟糕，但是這么糟糕總比不上連和宋這么“可惡”竟然跟大陸聯合起來打陳水扁。地下電臺的散播結果造成群眾在當時本來許多不想投票的綠色支持者后來都跑出來投票，這可以顯現出他螞蟻雄兵，甚至非正式溝通管道的力量。所以事后看起來好像這個事情是不存在的，但是在幾個月之后地下電臺也沒有自圓其說，所以這種謊言或者荒謬根本不需要做事后解釋。剛才所談到的是3.19的槍擊事件，但是最近這一年來當中最重大的政策之一就是蕉農。

　　當連戰先生跟胡錦濤先生見面之后，他們曾經談到說如何能夠協助臺灣的農業能夠在大陸能夠迅速做一個有效擴張和彼此合作，那么大概去年臺灣的蕉農盛產香蕉，可是到最后因為民進黨政府許多作業沒有能夠有效配合，所以蕉農雖然大量種植了香蕉，但是變成滯銷的問題，盡管行政部門每天三餐都吃香蕉，在電視鏡頭面前是這樣的表現，但是蕉農滯銷的問題還是沒有解決。地下電臺散播就是說蕉農的問題不是民進黨執政的無能，是中共的打壓，那中共和連戰當時創造一個美麗的謊言，就是說希望能夠臺灣的蕉農能夠至少種植到60萬噸以上的蕉農，那輸網道路沒有問題，那蕉農因為相信了連戰跟大陸的言論，所以就拼命的種，結果到最后大陸就不愿意收了，臨時變卦，所以都是大陸跟連戰害的，讓蕉農的生計跟水果無法有效輸往大陸，能夠有效獲取合理的利潤。這當時引起非常好玩的回響，國民黨這個時候也馬上趕快出來澄清說不是這樣一回事，是在許多關卡上面民進黨當局做了許多層層關卡的限制。但這個耳語在地方上傳播了大概有一兩個月之久，形成非常有趣的現象。

　　東森亞洲新聞臺總編輯 林天瓊：另外我們提到說，有關老農津貼的問題，其實有關老農津貼我們知道在臺灣每個農民一個月根據農民他可以領五千六千老農津貼的問題。那今天他可以通過一個散播說，以后如果泛藍贏得選舉以后，他可能就取消了這一筆津貼了，以后不發了不領了。那這種情況他可能私底下，當然如果說你國民黨沒有辦法掌握這個訊息已經在慢慢擴散，慢慢在蔓延的時候，你已經甚至已經被他鋪天蓋地把你抹黑了，把你整個已經擴散開的消息，等你發現說中南部的市場上，中南部的農民，中南部的農田間已經隱含在傳播這個事情的時候，你再想去消毒這個時候都已經來不及了。

　　主持人：我們看到報道說，國民黨方面和南部電臺合作的節目本周開始就對外播出，那據您了解，國民黨方面在和南部電臺合作簽約之后，近期他們節目內容將會重點放在哪些方面？

　　東森亞洲新聞臺總編輯 林天瓊： 我評估國民黨應該還會先采取比較守勢的作為，那所謂守勢的作為他可能必須透過兩方面。第一個在新聞報道量的方面，他可能希望能夠取得譬如說在中南部，針對中南部民眾所慣用的語言比如說閩南話來做一個新聞平衡報道量的方面。第二個就是新聞評論問題上，那這一部分新聞評論問題上我認為國民黨應該會先采取所謂守勢作為，為什么？他希望能夠先爭取一個認同性，爭取一個所謂能夠達到潛移默化的效果。 等到達到一定程度，特別是進入選舉最后沖刺階段，可能最后三個月，兩個月一個月甚至碰上突發性事件的時候，怎么來達成一個宣傳效果，我想才是國民黨往后這幾個月要慢慢思考的一個重要的地方。

　　臺北大學教授 江岷欽：地下電臺在中南部最主要的聽眾是哪一個年齡層呢？中老年人，所以國民黨目前的策略，我們所看到的資料以及從黨中央所得到的訊息，應該也不是什么機密了，一定是關懷老年人的生活，然后9月10月開始天氣要轉涼了，所以他們目前鎖定的策略就是，從關懷老年人的身體健康，民生的問題，安養的問題，有沒有慢性病，保肝，如何讓身體的血液變得更好，不要產生中風的問題，在天氣忽冷忽熱的過程當中怎么樣保健，年輕人他們的工作，子孫怎么樣去找到安養就業，甚至事業發展的問題，這一類慢慢逐步取得聽眾階層的信任。

　　信任一旦形成之后再進入所謂的新聞評論，這個方式其實循序漸進有它的作用在。坦白說人到最后最愛的還是自己，如果現在開始談到臺灣的未來，兩岸的關系等等，這樣的消息跟內容大家一開始就馬上被轉臺。

　　但如果聽到是跟我自己有關系的，聽到習慣地下電臺的賣藥，這賣藥其實經常出了許多的人命，這些問題其實民進黨當局到目前并沒有完全的處理，造成許多中南部老年人買藥的時候，因為買到偽藥造成許多身體上的傷害。國民黨如果這個時候在這個方面能夠采取一種逆轉的方式，從照顧人家的健康開始，你們買到偽藥，買到假藥之后所造成身體損傷國民黨花錢或者是召集地方的人事，有法律的方式或者健康醫療保險的部分，幫這些老人家討回公道，坦白說你從照顧他們的身體開始取得信任，而后你的政策理念才能夠讓人家比較容易接受。

　　主持人：今天謝謝江教授、謝謝林總編輯為我們就國民黨向地下電臺宣戰這個話題，分享你們的觀點，謝謝。