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            澳報:警惕扁當局發動“非制憲法理臺獨公投”
            2007年07月18日 19:44 來源:人民網

              澳門《新華澳報》今天評論文章說,陳水扁、邱義仁果然是要以“謝長廷模式”來打擊馬英九,而且還是提前了行動!昨日,民進黨“立法院”黨團及臺北市議會黨團聯合召開記者會,宣布正式成立“揭馬弊行動中心”,聲稱將陸續揭發馬英九的九大弊案,包括“中廣空頭交易弊案”、“中影黑吃黑交易弊案”、“中視涉嫌洗錢通黨庫弊案”、“國發院弊案”、“大小巨蛋弊案”、“北市銀超貸中廣弊案”、“富邦魚翅賤賣北市銀弊案”、“北平西路既成道路征收圖利國民黨弊案”、“貓空纜車弊案”等。記者會結束后,“揭馬弊行動中心”成員立即前往“最高檢察署”拜會“檢察總長”陳聰明,遞交“九大弊案證據”,呼吁特偵組盡快偵查。

              評論說,從種種跡象看,“揭馬弊行動中心”所整理的“九大弊案證據”,早就已經準備好,只是要尋找一個適當的時機,尤其是可以令馬英九“一刀斃命”的時間點出手而已。但在目前,馬英九的“特別費案”并未審結,“馬蕭配”的民意支持度也并未飆升,而“行動中心”卻提前成立并向特偵組告發,顯然是亂了步調。很可能是因為特偵組深入偵查謝長廷所涉及的“玉皇宮”等十大弊案,而且據說已搜集到“過硬”事證,連高雄市政界也暗中傳言謝長廷這次是“被起訴定了”,使到民進黨的選情告急。本來,借司法之力起訴謝長連使其喪失代表民進黨參選資格,民進黨再召開“臨全會”另行決定參選人選,這正是陳水扁、邱義仁的既定策略之一,但畢竟是“便宜”了馬英九。因而就要搶在謝長廷被起訴之前,提前向馬英九“下手”,在打擊馬英九的參選資格及正當性的同時,也是要尋求平衡,并轉移視線,掩蓋民進黨人的貪腐行為。

              相信,在選戰正式開打之后,被喻為“新潮流戰略之神”的邱義仁,還將會有更“辣”的招數拋出。其中屬于較為“正路”的,當然是目前正在推動的“一周一利多”,以民進黨所掌握的行政資源進行政策賄選。目前,這些招數已初見成效,其中股市逐步攀升,與民進黨上臺后尤其是在2004年“大選”時的持續低迷相比,顯得頗為“亮麗”,使得陳水扁、邱義仁躊躇滿志。至于屬于“怪招”的,除了是發動“討黨產公投”、“以臺灣名義加入聯合國公投”并實施“公投綁大選”之外,據說在最后關頭,還將會制造事端,發動主旨為“正式宣臺灣獨立”的“防御式公投”。而“以臺灣名義加入聯合國公投”,只不過是這個“宣布臺灣獨立公投”的“預演”而已。

              評論分析指出,陳水扁、邱義仁要這樣做,“道理”很簡單,就是要制造臺海局勢緊張,以便于火中取粟,爭取勝選,以保住民進黨政權不失,并達“永續執政”之目的。但也存在著陳水扁要向“臺獨”基本教義派“交代”的個人因素。這是因為,陳水扁在2004年競選連任臺灣地區領導人時,曾宣布了要在他的第二屆任期內完成“公投新憲”,實現“法理臺獨”的時間表。但人算不如天算,由于第七次“修憲”對未來“修憲”程序設置了頗高的“門檻”,而且在交付“全民公投”復決之前還須有一個為期半年的“公告”期,因而無論是從主導“公投新憲”的實力上,還是走完“修憲”程序所需的時間上,都已注定了在明年五月二十日陳水扁卸任之前,都根本無法完成其“公投新憲”的計劃。

              這對一心要在其共兩任八年任期內建立“歷史勛碑”的陳水扁來說,是何等的窩襄,而且也難以向“臺獨”基本教義派作出“交代”。為此,陳水扁必然會求助于“點子王”邱義仁,運用2004年“大選”中的“公投綁大選”及“兩顆子彈”等非常態選戰手法,拋出比“兩顆子彈”更要毒辣的怪招,在保住民進黨的政權的同時,以非“制憲”形式推動“法理臺獨”。而發動“非制憲”的“法理臺獨公投”的手法,極有可能繼續沿用四年前的“防御式公投”這道“巧門”。因為根據臺灣“憲法增修條文 ”和臺灣“公民投票法”的規定,臺灣地區發動“公投”主要有三個途徑:第一個途徑是“修憲復決公投”,必須由“立法院”提出“憲法修正案”,經“公告”半年后交付“公投”復決,門檻很高。第二個途徑是“政策性公投”,目前正在由國、民兩黨分別進行公民聯署的“以臺灣名義加入聯合國公投”及“重返聯合國公投”,就是屬這一類,可透過公民聯署方式提出。“門檻”是第一階段聯署人數應達最近一次臺灣地區領導人選舉的選民總數的千分之五(約八萬二千五百三十六人),第二階段為百分之五(約八十二萬五千三百五十九人),雖易跨過,但頗為麻煩。第三個途徑就是《公民投票法》第十七條規定的“防御性公投”:“當國家遭受外力威脅,致國家主權有改變之虞,總統得經行政院會之決議,就攸關國家安全事項,交付公民投票”。這項“防御性公投”,只須陳水扁簡單履行一個“行政院會決議”的程序即可發動,而且無須受“公告”時間限制,最為簡單容易操作。曾經嘗過2004年“和平公投”甜頭的陳水扁,當然不會“有權不用,卸任作廢”。

              但發動“防御性公投”,還得要有符合“公投法”第十七條所指的“理由”。據說,陳水扁、邱義仁對此已是“胸有成竹”,屆時將會緊緊圍繞著“當國家遭受外力威脅,致國家主權有改變之虞”來大做“文章”。具體做法,可以是派出軍隊冒充臺灣漁民騷擾大陸沿海,引誘政策水平較低的解放軍或武警低級軍官“打響第一槍”,然后就開動宣傳機器,聲稱是“共軍打過來了”;也可以是收買島內黑社會團伙,傷害藍軍的知名民意代表,刺激“紅衫潮”再起并再作“天下圍攻”,陳水扁就可裂造謠言,是“中共第五縱隊已潛入島內作亂”;從而發動“防御性公投”。并針對“共軍打過來”或“中共第五縱隊入侵”、違背“大陸不武,臺灣不獨”的默契為由,將“防御性公投”的題目訂定為“宣布臺灣獨立”。而這個“非制憲”的“法理臺獨”的“公投”,雖然未能完全彌補無法在其任內實現“公投新憲”的“法理臺獨”的遺憾,但也足可向“臺獨”基本教義派作出“交代”,并為自己立半座“豐碑”了。

              評論最后說,實際上,從周前“投審會”否決民進黨提交的“以臺灣名義加入聯合國公投”后,民進黨秘書長林佳龍除了是聲稱將會提出上訴,交“行政院訴愿委員會”覆決之外,還聲稱不排除將會采“防御性公投”手法,進行一些比“以臺灣名義加入聯合國公投”議題“規格”更高的“公投”中,我們已可嗅到陳水扁集團將會孤注一擲的氣味。

              而國親兩黨似是也已嗅到了某些氣味,因而在向“立法院”提交的“公民投票法部份條文修正案”中,主張刪去第十七條全部條文。本來,以藍軍在“立法院”的過半數議席的實力計算,此法案必可獲得通過,從而斬斷陳水扁要藉“防御性公投”大搞非制憲“法理臺獨”的黑手。但民進黨必然會拼命反抗,采用類似在審議“中選會組織法”時,搗亂議場,霸占主席臺,從而使院會無法進行下去的流氓手法,來阻撓對“公投法”的修法。

             
            編輯:魏恒】
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