陳水扁當局通過“憲政改造”推進“臺灣法理獨立”活動已經進入實質運轉階段。18日，臺大教授陳明通發布了所謂“第二共和憲法”草案。藍營質疑“法理臺獨”，綠營批評“還不夠獨”。而堅決制止“法理臺獨”這一要把臺灣從中國分裂出去的惡性事變，已成為兩岸同胞的共同任務。

　　版本不同 性質惡劣

　　在先后制定“公民投票法”、舉辦“防衛性公投”、實現“公投入憲”、終結“國統會”和“國統綱領”等前期程序完成后，“法理臺獨”開始進入推銷“臺獨新憲法”草案階段和為通過“臺獨新憲法”草案造勢等實質運轉階段。

　　分析泛綠陣營提出的“臺獨新憲法”版本，分為三類：

　　一類是“臺獨黨綱版”，即“獨立建國版”。在“臺獨黨綱版”中，主張從實質、名稱和程序各個方面，完成把臺灣從中國分裂出去的“獨立建國”，因而全部取消現有“憲法”中關于一個中國的內容，重新規定“國號、國籍、領土”和“政治體制”。

　　二類是“臺灣前途決議文版”，即“已經臺獨版”。在“決議文版”中，要點是在兩岸現狀情況下，繼續保持“中華民國國號”，宣揚“臺灣已經獨立”、已經成為“民主共和國”，無須“臺獨黨綱版”中主張的“獨立”程序和過程，而且“中華民國與中華人民共和國建立任何形式政治關系，須經過對等和平協商后，交付本國公民投票”。

　　三類是“不動憲法總綱版”，即“實質臺獨版”。在“不動版”中，重點是從“實質獨立”的角度出發，在具體條文上強調“中華民國就是臺灣，臺灣就是中華民國”，強調對臺澎金馬的實際管轄權，強調建立適應“臺獨”的政治體制。

　　這三類“臺獨新憲法”版本，形式上的不同，無法掩蓋要把臺灣從中國分裂出去的本質，“臺灣法理獨立”是在制造要把臺灣從中國分裂出去的惡性事變。

　　形式多樣 瞞天過海

　　7年來，陳水扁當局在“臺獨”上花費的心血最多，取得的成效卻最少，為了能夠在最后有限任期內有效推進“臺灣法理獨立”，以“二階段憲改”為名，為“法理臺獨”開道。這一“曲線臺獨”具有很大的欺騙性，也增加了反對“臺灣法理獨立”的復雜性。

　　一是“極端臺獨”和“務實臺獨”互相掩護。從推進“法理臺獨”的態勢看，“臺獨黨綱版”的推行者顯然是一批“極端臺獨派”，“臺灣前途決議文版”和“不動憲法總綱版”的主張者習慣被稱為“務實臺獨派”。兩派三類版本同時登臺，有其特殊圖謀。而兩類“臺獨”是在互相掩護，分進合擊。

　　二是政治改革和“法理臺獨”混在一起。陳水扁當局推進“臺灣法理獨立”的主要借口是“二階段憲改”，“法理臺獨”的許多內容和條文也是混雜在“二階段憲改”草案之中，把體制改革和“法理臺獨”混合在一起，可以借“改革”來推進“法理臺獨”，又可以用“改革”來挾制反對“法理臺獨”的政治力量。

　　三是陣營不同和各取所需情況并存。要想堵住“法理獨立”，必須要堵住“二階段憲改”。藍綠在政治體制改革方面的某些共同點，有可能被陳水扁當局所利用，成為借“二階段憲改”推進“法理臺獨”的突破點。

　　四是泛綠陣營在體制內外同時策動。體制內外互相配合，推進“法理臺獨”，是現階段陳水扁當局的主要行為。

　　歸根到底，為了推進“臺灣法理獨立”，陳水扁當局制造出“泛藍反對‘法理臺獨’則是反對‘二階段憲改’、放棄臺灣‘主體性’”的迷魂陣，增加了“法理臺獨”的欺騙性。

　　鬧劇一出 圖謀難成

　　對于陳水扁當局來說，“法理臺獨”的功能是多樣化的，推進“法理臺獨”已經成為主要選擇。此外，按照“修憲”程序，“臺獨新憲草案”需要在“立法院”通過半年后，才能進行“公投”，給陳水扁提供的在“立法院”審議和通過時間有限，因而在政治需求之外，又增加了緊迫感。因此，反對“法理臺獨”，是近階段的主要任務。

　　首先，兩岸交流快速發展有效限制了“法理臺獨”的蔓延。遏制“臺獨”政治冒險，擴大兩岸交流、實現兩岸雙贏、推進和平統一，是實現兩岸和平發展的重要前提和標志。大陸發展兩岸交流的措施，在海內外產生了積極影響。從兩岸交流中，臺灣同胞感受到兩岸和平發展的必要性和重要性，體會到祖國大陸的誠意和熱忱，享受到實實在在的利益和好處，兩岸的“利益共同體和命運共同體”正在形成，成為兩岸同胞反對“法理臺獨”的共同基礎，為遏制“法理臺獨”準備了重要條件。

　　其次，“法理臺獨”面對無法逾越的三道防線。臺灣民意是第一道防線。從體制內講，在立法權掌握在泛藍陣營手中的情況下，泛綠陣營沒有讓任何“法理臺獨”方案過關的實力。同時，臺灣民眾一方面認清和批判“法理臺獨”的本質和危害，一方面是通過選票有效遏制泛綠陣營增長的勢頭。國際社會的一個中國格局是第二道防線。美國和絕大多數國家一起，明確要求陳水扁履行“四不”承諾，反對陳水扁當局的重返聯合國和世界衛生組織的圖謀，“法理臺獨”的國際活動空間得到有效遏制。祖國大陸是第三道防線。大陸指出，“臺獨”分裂活動是威脅臺海和平的最大亂源，陳水扁確實是臺灣島內、兩岸關系、亞太地區的麻煩制造者。堅決反對和制止陳水扁通過“憲改”進行“臺灣法理獨立”活動，是當前我們最重要、最緊迫的任務。大陸反對“臺灣法理獨立”的嚴正立場、具體準備和推動兩岸交流的有效措施，成為遏制“法理臺獨”的決定性因素。

　　陳水扁通過“憲改”進行“臺灣法理獨立”活動的冒險性、危險性在上升，海峽兩岸和海內外反對“法理臺獨”的力度在增加。“法理臺獨”只會像其他“臺獨”活動一樣，難逃失敗的結局。(作者：劉紅 中國社科院臺灣研究所研究員)