1979年元旦，全國人大常委會發表了《告臺灣同胞書》，提出通過兩岸商談結束軍事對峙狀態、開放“三通”、擴大交流，為兩岸的共同繁榮攜手奮斗的美好愿景。《告臺灣同胞書》的發表標志著爭取祖國和平統一方針的確立，是中央對臺政策的重大發展。

　　和平統一政策的確定有著深刻的時代背景。隨著改革開放的發軔，中央做出了和平與發展是當今世界兩大主題的戰略判斷，并將黨和國家的工作重心調整到經濟建設上來。祖國大陸從兩岸民眾福祉出發，適應形勢發展，對臺政策進行了調整，“和平統一、一國兩制”理論經過不斷充實，逐步走向成熟。從過程上來講，《告臺灣同胞書》其實是這一理論創新之濫觴。

　　此后，盡管臺海風云變幻，中央三代領導集體均堅持了和平統一的臺海戰略。自“葉九條”、“鄧六條”到“江八點”，再到“胡四點”，大陸的對臺政策在和平統一的戰略框架下，不斷根據實際情況進行策略性調整，以一個中國為基本原則，以兩岸共同發展為主要路徑，以促進國家統一為目標，以中華民族的偉大復興為終極方向，堅決遏阻“臺獨”分裂活動，努力擴大兩岸人員往來和經濟文化等各方面交流，與時俱進，銳意創新，使臺海局勢向著有利于國家統一的方向發展。

　　30年來，祖國大陸大力推動和平統一政策，克服重重阻力，促進兩岸各個層面上的交流與交往，規模不斷擴大，層次不斷加深。2008年3月以來，兩岸關系結構發生了根本性改變。兩岸的發展不再是彼此隔絕、互不相干的孤立事情，兩岸人民的福祉越來越緊密地聯系在一起，已經成為休戚與共的生命共同體。同時，兩岸交流累積的能量又反過來推動兩岸關系加速向前發展。2008年兩岸“三通”的基本實現，是長期以來臺海關系結構性改變的必然結果，也是對《告臺灣同胞書》發表30周年的最好獻禮。

　　臺灣島內已經形成了消除兩岸對抗、提升民眾福祉、共謀兩岸和平發展的主流民意。兩岸之間，民心最大。這種強大的民意壓力是遏制“臺獨”勢力、維護兩岸和平發展的重要保障。

　　目前，兩岸關系面臨著難得的歷史機遇期。一方面，2008年民進黨敗選下臺，其許多骨干人物又深陷弊案風暴，“臺獨”勢力遭到了自民進黨建黨以來最沉重的打擊，干擾兩岸關系發展的能力大為減弱。另一方面，島內承認“九二共識”和反對“臺獨”的泛藍上臺執政以后，臺灣走向“法理臺獨”的危險基本消除。在此基礎上，兩岸政治互信不斷加強，海協會和海基會的功能性協商得到了恢復，制度化協商建構初具模式。一系列阻礙兩岸交流的障礙逐步被拆除，兩岸交流的深度和廣度都有了前所未有的發展。

　　全面“三通”加速了兩岸的全面融合。海峽的開放縮短了兩岸民眾的距離，加強了兩岸的利益聯結。自《告臺灣同胞書》發表以來形成的臺海關系結構變化，為未來兩岸關系和平發展奠下了堅實的基礎。良好的開端是成功的一半。雖然實現國家的和平統一還有許多工作要做，兩岸統一之路卻無疑會越走越寬。

　　(作者單位：北京聯合大學臺灣研究院 陳星)