“信息小山貓”

　　廖基成念彰化高中認(rèn)識的一位“戰(zhàn)友”，時任文華高中BBS站長的XDite，這次亦是一位“風(fēng)云人物”，事隔近10年，此次風(fēng)災(zāi)兩人再度相認(rèn)，都在利用網(wǎng)絡(luò)巧妙地為臺灣盡一己之力。8月8日，XDite就建構(gòu)出“莫拉克臺風(fēng)災(zāi)情支持網(wǎng)”，而臺灣部落格協(xié)會理事長潘建志則迅速運(yùn)用Google Map發(fā)起制作“莫拉克臺風(fēng)災(zāi)情地圖”。同時，眾多網(wǎng)友將接受自災(zāi)區(qū)親朋好友的信息，利用PTT、Twitter、Facebook、google map等工具發(fā)布出去。

　　而將這些救災(zāi)信息熔于一爐的是“莫拉克災(zāi)情網(wǎng)絡(luò)中心”。

　　“一群計(jì)算機(jī)很厲害的宅男，透過網(wǎng)絡(luò)動員出來，直接進(jìn)駐各地政府的災(zāi)情應(yīng)變中心，做了一個災(zāi)情網(wǎng)絡(luò)中心，匯整災(zāi)情和資源。幫政府官員架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，制作災(zāi)情google map(地圖)，匯整災(zāi)情和各地的物資需求，有效調(diào)動資源，甚至一度成為軍方依賴的信息，還可以指揮軍方怎么走替代道路。”臺灣同行陳慧敏介紹道。

　　在“四四南村”向大家講述“莫拉克災(zāi)情網(wǎng)絡(luò)中心”幕后故事的是臺灣數(shù)位文化協(xié)會副執(zhí)行長駱呈義。他用一段話概述了“網(wǎng)絡(luò)中心”的價值：除了是民間救難力量的另一個展現(xiàn)外，最重要的是實(shí)際進(jìn)入政府的防救體系，幫助政府與民眾溝通，成為政府與民間之間的橋梁，想辦法挖出政府資訊，然后在官民之間傳遞這些信息。“我們就像被政府征用的信息小山貓”，“網(wǎng)絡(luò)中心”等于是此次風(fēng)災(zāi)網(wǎng)絡(luò)上的應(yīng)變中心。

　　平時，數(shù)位文化協(xié)會是一個松散的合作組織，除了核心的幾名專職人員、以及南下駐點(diǎn)的派遣團(tuán)隊(duì)(執(zhí)行政府委托的消弭數(shù)字落差計(jì)劃)，其他成員散布在各行各業(yè)，不定期為了一些活動、研討會才做任務(wù)編組，有嚴(yán)肅正式的“臺灣政治2.0研討會”、也有輕松熱鬧的“Punch Party”，以及一年一度的臺灣網(wǎng)志青年運(yùn)動會等。松散的數(shù)位文化協(xié)會卻作出了快速反應(yīng)。

　　龐雜的信息只有經(jīng)過求證、整理，才能成為政府救災(zāi)決策和民間救援行動的有效信息。也就是說，不僅要有信息的入口(各種管道的訊息來源、匯集信息發(fā)布的平臺)、更需要有信息的出口(盡速告知正確的單位，進(jìn)行查證、救援與處理)。領(lǐng)會到“一入一出”的作用，數(shù)位文化協(xié)會臺北辦公室立即忙碌起來。

　　深夜，緊急召集分布在全臺各地的協(xié)會理監(jiān)事、顧問團(tuán)、工作人員，徹夜建構(gòu)“莫拉克災(zāi)情網(wǎng)絡(luò)中心”入口網(wǎng)站。同時，當(dāng)晚寫出來的程序機(jī)器人、搜集Plurk上和風(fēng)災(zāi)有關(guān)的關(guān)鍵詞，再加上人工搜集、過濾、編輯制作的網(wǎng)頁，匯整到這個入口網(wǎng)站上。8月9日，網(wǎng)絡(luò)中心發(fā)布的信息，開始透過Plurk、replurk與retweet等網(wǎng)絡(luò)工具漸漸擴(kuò)散出去、發(fā)揮影響力。8月10日，周一，臺風(fēng)后的第一個上班日，上班族們將入口網(wǎng)站點(diǎn)爆。

　　信息出口問題的解決非常具有戲劇性。因?yàn)榕_南縣長蘇煥智支持?jǐn)?shù)位協(xié)會的“胖卡(數(shù)字落差行動計(jì)劃車)”計(jì)劃，長期受到這群宅男耳濡目染，便讓“胖卡團(tuán)隊(duì)”直接拿著筆電、3G網(wǎng)卡，進(jìn)駐臺南縣災(zāi)害應(yīng)變中心——臺南縣所有119求救電話的接收處和救災(zāi)指揮處，以及物質(zhì)中心，“我們似乎成為體制外、編制內(nèi)的一員”。一方面，“胖卡團(tuán)隊(duì)”可以第一時間將第一手真實(shí)災(zāi)情向外界發(fā)布，另一方面，也可以將網(wǎng)絡(luò)中心收集整理的信息當(dāng)面匯報給災(zāi)害應(yīng)變中心。網(wǎng)絡(luò)中心就這樣成功扮演起經(jīng)過篩選、精粹之后的信息出口角色，同時兼有“入出”作業(yè)功能。

　　隨后在蘇煥智的引薦下，經(jīng)高雄縣楊秋興縣長同意，“網(wǎng)絡(luò)中心”另一個前線小組進(jìn)駐高雄縣應(yīng)變中心。還有一個前線小組進(jìn)駐屏東縣災(zāi)害應(yīng)變中心。做出成績后，8月13日，獲準(zhǔn)進(jìn)駐臺北“中央災(zāi)害應(yīng)變中心”。“政府終于清楚認(rèn)知到，讓網(wǎng)絡(luò)上的民眾能夠?qū)崟r獲得來自中央防災(zāi)中心的正確信息，是一件非常重要的事。”

　　這些聯(lián)絡(luò)站信息分為“應(yīng)變中心”與“物資中心”兩種，一方面持續(xù)傳遞災(zāi)情給救援單位，另一方面，則是統(tǒng)計(jì)與更新災(zāi)區(qū)所需的物資，避免盲目捐贈。同時，需要什么志工去哪里、做什么事，也由“物資中心”發(fā)布消息。

　　駱呈義說：“政府其實(shí)有記錄所有向消防局求援的報案資料，但政府習(xí)慣性地把這個資料當(dāng)成內(nèi)部機(jī)密，并未向全民公開。”因此，“我們要善用資訊科技傳達(dá)人民意志，政府要做的，就是資訊透明化。”他介紹說，“網(wǎng)絡(luò)中心”初期最受網(wǎng)民關(guān)注的是“橋梁阻斷信息”，中期查詢最多的是“物質(zhì)捐贈”，末期則關(guān)心“政府資訊公開的部分”。

　　值得一提的是，前線小組一直沒能進(jìn)駐臺東和嘉義，因?yàn)椤盀?zāi)害應(yīng)變中心畢竟不是說進(jìn)去就能進(jìn)去的”。駱呈義說，政府和民間兩個架構(gòu)，有非常大的時間差，“兩種組織模式在災(zāi)變發(fā)生時發(fā)生了沖突”，造成資訊的不流通與救災(zāi)效率的低落，這便需要一個“網(wǎng)絡(luò)中心”，需要一個官民信息對接平臺。事實(shí)證明，在信息爆炸的焦慮狀態(tài)中，“網(wǎng)絡(luò)中心”是一個對災(zāi)情與物資分配信息的掌握極其有效之網(wǎng)站。

　　更為重要的是，它開了臺灣民間網(wǎng)絡(luò)組織進(jìn)駐政府防災(zāi)中心的范例。