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　　5個非洲“邦交國”是否列席將于11月初舉辦的中非論壇，再度令臺“外交部”本已脆弱的神經高度緊張

　　“無論臺灣當局在短期內能夠提供什么好處，與中國這個崛起中的超級大國建立外交關系都符合非洲國家的長期利益。”南非國際事務研究所主任伊麗莎白·西迪羅普洛斯如是說。

　　日前，臺當局“外交”處于風雨飄搖之際，5個非洲“邦交國”是否列席將于11月初舉辦的中非合作論壇北京峰會，再度令陳水扁和臺“外交部”本已脆弱的神經高度緊張。

　　中國外交部非洲司司長許鏡湖10月18日表示，中國已邀請非洲的5個未建交國派出部長級官員，率領代表團列席中非合作論壇北京峰會。由于報名還沒有結束，這些國家是否會派代表與會，尚未有確切的消息。

　　這5個未建交國是布基納法索、斯威士蘭、馬拉維、岡比亞、圣多美和普林西比，他們均與臺灣保持所謂“外交”關系。

　　據媒體轉引大陸官員的話說，目前5國都表示有意愿派遣外長或副外長率代表團到北京，外交部成立了特別接待小組，成員包括商務部、衛生部、文化部等部委官員。

　　臺“外交部”對此迅速作出反應。其發言人王建業10月20日稱，臺灣會密切注意中國大陸的舉動，也會提醒5個非洲“友邦”參加這樣的國際會議并不適當。他說，目前信息顯示臺灣5個“友邦”不會前往北京參加此次峰會。

　　大陸邀請未建交國派部長級代表參加會議，是沿襲前兩屆中非合作論壇的慣例。2000年在北京舉行的第一屆中非合作論壇部長級會議，臺灣“邦交國”馬拉維、利比里亞以觀察員身份列席。2003年在埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行的第二屆會議，馬拉維、斯威士蘭也以觀察員身份列席。

　　中非合作論壇北京峰會暨第三屆部長級會議將于11月3日至5日在北京舉行，聯合國秘書長安南、非洲聯盟委員會主席科納雷和來自非洲48個國家的國家元首、政府首腦等領導人將出席會議。前兩屆中非合作論壇均為部長級會議，本屆論壇恰逢中國與非洲開啟外交關系50周年，在原有的部長級會議之后，將舉行最高級別的元首峰會。

　　中國駐貝寧大使館商務參贊李朝勝透露，在北京峰會上，貝寧共和國總統博尼·亞伊將呼吁西非國家乃至整個非洲地區堅持“一個中國”原則，承認中華人民共和國政府是代表包括臺灣在內的全中國的唯一合法政府，反對任何形式的“臺獨”，反對臺灣加入任何必須由主權國家參加的國際和地區組織，不與臺灣進行任何官方往來。預計這個動議將得到其他與會非洲國家元首和政府首腦的積極響應，并可能以書面形式發表。

　　偌大的非洲，臺灣目前僅艱難維持著5個“友邦”。這些“友邦”中，面積最大、人口最多的布基納法索也不過27.4萬平方公里、1300萬人，最小的圣普只有1001平方公里、14萬人。除斯威士蘭外，其他國家人均GDP均在400美元以下。

　　陳水扁上臺以來，臺灣“外交”局面江河日下，“邦交國”不僅在數量上滑落，“質量”也在下降。在曾經的非洲“邦交國”中，三個實力比較強的國家——利比里亞、塞內加爾和乍得都選擇了“斷交”。特別是擁有豐富石油資源的乍得宣布“斷交”后，全球與臺灣保持“外交”關系的國家只剩下24個。

　　臺灣在非“邦交”的凋零，有著深刻的時代背景。近年來，隨著安哥拉內戰、蘇丹南北沖突、剛果(金)沖突三大熱點問題得到解決或緩和，非洲總體政局趨于穩定，發展經濟成為各國政府的首選。而要發展經濟，就很難撇開正在全球經濟格局中迅速崛起的中國大陸。進入新世紀以來，中非貿易持續高速增長，2004年雙方貿易額為295億美元，2005年猛增至398億，增幅達35%，2006年更有望突破500億美元。

　　形勢比人強，隨著中國大陸國際影響力的全面提升，臺灣的“銀彈外交”已經走到末路。眼見非洲“邦交”朝不保夕，恐怕陳水扁再怎么急火攻心、剜肉治瘡，也只能是竹籃打水一場空。

　　來源：國際先驅導報 作者：司馬獲稻