據臺灣媒體報道，在今年的春節假期全臺灣共發生了2200多起刑事案件，其中有很多是暴力事件。就在前幾天，臺灣的宜蘭地區還發生了犯罪分子街頭“火拼”的惡性暴力案件。頻繁發生的各類案件引起了臺灣民眾的不安，有近85%的臺灣民眾對臺灣的社會治安不滿。臺灣的社會治安為什么會讓民眾很憂心？央視國際《海峽兩岸》邀請臺北大學教授江岷欽教授以及臺灣東森電視臺社會新聞中心記者羅友志先生給予解讀。

　　主持人：我們看到在去年的春節期間，臺灣發生的惡性刑事案件有近2000件，今年又增加了300多件。那么有評論就說，臺灣的社會治安出現了嚴重惡化的發展趨勢，我想首先問一下江教授，是不是這樣呢？

　　臺北大學的教授江岷欽：如果從數字來看的話，確實如此，如果我們仔細看一下從2000年跟2006年做個對照，如果以臺北地方法院重大刑案來看的話，2006年是1045件，2007年的1月就有114件。但是再往前推看看，如果是以特別刑罰，特別刑罰是什么呢，特別刑罰就是毒品、槍炮、盜匪、懲治盜匪等等這一類，，惡性比較重大案子在法院里面列舉有案的。2000年的時候是175件，可是到2006年就382件，有關毒品槍炮被起訴成案的，數字會說話，所以確實從數字上來看臺灣的治安有敗壞的傾向這第一個。第二個從政治人物的官位跟烏紗帽來看，可以解釋一下，究竟臺灣的治安有沒有變壞，以行政部門最高主管的蘇貞昌為例，他去年剛上臺的時候，第一個要做的竟然是半年之內，如果臺灣的民眾沒有感受到治安明顯的轉好，他就要辭職下臺。為什么一個人要以他的官位來做這樣的賭注，原因很簡單，因為民眾覺得這最重要，臺灣的民眾多數普遍感覺治安變化這確也是一個事實，也就是大家“望治心切”，希望治安變得更好，因為如果我們從地方法院的數字以及到蘇貞昌他所做的政策宣誓，到民眾希望政治人物確實負起責任這樣看起來的話，臺灣治安確實變壞。

　　在臺灣眾多的惡性治安案件中,最讓臺灣老百姓震驚的就是圍捕頭號綁匪張錫銘。

　　2004年7月26日,臺灣南部爆發了有史以來火力最猛的警匪槍戰，臺灣警方大舉圍捕頭號綁匪，張錫銘及其團伙雙方交火超過3000發子彈。張錫銘是臺南人 身材短小，綽號“小黑”。他和同伙陳進雄、林國中、張宏吉是臺灣警方眼中的四大強匪。

　　據了解張錫銘犯罪集團攜帶了65式步槍、AK-47沖鋒槍等武器，其裝備比警方還要精良。在槍戰中，張錫銘犯罪集團與300名特警激戰3個多小時，張錫銘團伙還投擲4顆手榴彈還擊，4名特警在槍戰中受傷，而張錫銘團伙劫車挾持一名人質成功逃逸。在脫逃近一年中，張錫銘還不斷犯下多起巨額勒索案。

　　2005年7月，臺灣警方循線發現躲藏在臺中縣一處民宅的張錫銘團伙，展開圍捕.警方先以裝甲車沖破犯罪分子躲藏的住處，再丟入2枚震撼彈。雙方展開激烈交火，在警方強力攻勢下，張錫銘中彈落網.臺灣省警方自1998年至今，總共向張錫銘綁架團伙發動過數十次規模不等的圍捕。而此前的多年中，張錫銘多次遭遇警方的大規模圍捕，但每次他帶領手下，憑借手中的先進武器擺脫警方的圍捕。

　　臺灣媒體報道說，一個張錫銘就讓臺灣警方動用了最先進設備，追捕了近8年，臺灣警方在治理治安中的執法能力受到了臺灣民眾的質疑。

　　主持人：那像剛才我們在短片中看到的“黑幫火拼”事件，據說是跟臺灣黑幫的內部爭斗有關，那么在大白天的就在街頭“火拼”，出現這樣的狀況是不是說明臺灣的“黑社會”是十分猖獗，羅先生我想請問您一下？

　　臺灣東森電視臺記者羅友志：黑幫在臺灣他們把持的其實不止是經濟，不止是地下有關酒店的一些維持，甚至是政治人物很多都必須看他們臉色，在很多的喪禮上面我們看到，尤其黑社會老大的喪禮上我們甚至看到很多市議員在里面穿梭其間，為什么，他們需要票源。為什么他們向黑道來討這樣一個票源，因為當一個老大他下面掌控是一百多個小弟的時候，我們現在都知道黑幫的體制小弟是聽老大，老大說一句話，小弟都為他做什么事情，所以一旦老大指點你去投這個人的票，一百票可以說是相當穩固，政治人物似乎有虧欠黑道這樣一個狀況，所以甚至任由它做大這樣一個情形，所以到現在，黑幫跟政治還是連接不可分，由于這樣的一個狀況之下，使得黑幫認為自己他們后面有老大在，他們后面既然有老大在就比較有恃無恐，甚至在最近一個狀況，黑幫甚至公然舉辦很多儀式，來對社會甚至向警方宣戰、嗆聲，我覺得這樣一個狀況是臺灣比較嚴重的問題。像我手邊帶來一個去年，很多新聞都有在炒作的一個問題，黑社會老大他的葬禮，當時這樣的一個葬禮上面他發出的-仆告，他甚至自稱是“正義之最，一代開先”，他認為自己是一個正義的化身，為什么，在法律上沒辦法解決的事情之后就是找上黑道，所以有這樣的狀況，他認為自己是正義的第二化身，法律沒辦法解決的事情可以由黑幫來處理，所以在這樣的一個思維邏輯之下，黑幫的人士他們開始在做大自己，甚至跟政治掛鉤，甚至跟金錢掛鉤，甚至跟警察來掛鉤，所以使得臺灣的黑幫確實由越來越壯大的狀況。不過這兩年警政署立下相當多掃除黑幫的動作，可能已經造成了相當大的嚇阻作用。

　　主持人：那么除了剛剛我們探討的這個黑幫以外，據了解，臺灣所發生的每100起刑事案件，大概有70多件是盜竊案。盜竊占據了大部分的比例，尤其是在今年盜竊犯罪的數量增加了很多，那我想問一下江教授，為什么會出現這樣的情況呢？

　　臺北大學教授 江岷欽：其實自古以來中國都有一項說法“饑寒起盜心”，那當然這個所謂“饑寒起盜心”到現在為止仍然適用，我問過許多檢察官和法官，這些朋友們給我一個很好的答案和結論，他說當經濟好的時候民事案件會增加，為什么？金錢糾紛，大家有錢了從事經濟活動，金融活動所以難免民事糾紛會增加。可是如果經濟不景氣那么刑事案件就會增加，偷，竊，搶、奪就會出現，這是他們實際第一線在法庭上面承辦業務的一個心得，后來我仔細解釋一下確實也是如此。臺灣從20世紀80年代到現在為止20多年，每次經濟起飛的時候民事案件就會比較多，人跟人之間會有金錢上的不清不楚，當然案例的比重就會增加，可是如果碰到不景氣，甚至經濟停滯不前，那刑事案件就出現，特別是這種所謂的竊盜案就增加到七成到八成左右。今年春節的時候大家如果印象還有的話，有一個父親一家四口，一個父親因為沒有錢吃年夜飯，也沒有錢給小朋友們買一個新衣服或者是新的食物，所以他就偷友人的1200塊錢新臺幣，結果被警察抓到了，抓到警察局，犯罪這件事情要辦，可是警察也蠻有人性的，大家捐錢，你們家怎么這么慘，四個人竟然連1000塊新臺幣都沒有，所以他們就捐錢，捐了六千多塊給他，那么“饑寒起盜心”的案例越來越多，人民的生活過不下去就開始去偷，竊、搶奪，如此一來就形成一個惡性循環的結果。

　　據臺灣媒體報道，自民進黨執政以來，治安狀況越來越差，蘇貞昌擔任行政主管部門負責人以后，整治治安成為他的主要目標之一。2006年年中，相關部門還推出了一項“清源專案”行動，集中打擊制毒販毒、造槍、賭博等犯罪活動。但是，一些警察為了立功受獎，把自娛自樂的老人、小孩也當賭徒抓了起來，搞得島內民怨沸騰。有評論說“清源專案”沒有從根源上改善臺灣社會治安的狀況，采取警務活動集中打擊罪犯，也就是“以暴治暴”，結果是越打越多。

　　主持人：我們看到有評論說，臺灣的社會治安出現諸多的問題，是經濟和政治雙重作用力導致的結果。犯罪事件的上升透射出臺灣社會的不安定，我想請問一下二位臺灣犯罪事件上升有哪些方面的政治因素？

　　臺北大學教授江岷欽：過去這六年來陳水扁執政之后，他通常用的人幾乎都是酬傭的，在警政方面的治安基本上都是他過去選舉時候，重要的地方樁腳，或者是地方的勢力很少用到專業的人。舉例而言，在2001年陳水扁曾經用過一個內政部門的主管叫做余政憲，他統管全臺灣的警察體系，那么當時余政憲先生他是出生高雄所謂的地方勢力，他們家在高雄地方是余家班是非常非常有影響力的一個家族。那陳水扁用了余政憲作為內政部門的首長之后，那么余政憲上臺就宣誓要搞好治安，甚至提出所謂的犯罪率零成長，最早之前定的標桿叫犯罪率負增長，后來改成零成長，熟悉犯罪理論的人都知道這根本就不可能實現，因為除非你讓臺灣這些犯罪的小偷，強盜，詐騙集團統統改邪歸正，這是零增長，那負增長就是他們不僅沒有做壞事，還出錢做公益，捐錢，捐血，這根本就不可能，這反映什么？就反映外行領導內行。那么過去這七年來，其實陳水扁換過不少內政部門的首長，以及警政體系的首長，警政體系的首長因為是專業出身，還可以展現出他部分的專業，可是在政策層面內政部門的首長幾乎都是酬傭性質，對于治安的部分確實不夠了解，那么你就會發現經濟不好了，一定是一個重要的主因，用的又是政治上的酬傭，又不具有專業問題，所以問題不能夠獲得解決，當然就形成一個惡性的循環。

　　主持人：臺灣當局相關部門其實對于臺灣島內的治安出現亂象，也是喊了很多口號，出臺了很多措施。記得陳水扁在2004年連任臺灣地區領導人的時候，就曾經說過臺灣要“全民拼治安”、“要三個月內要把治安的犯罪率降到零”的承諾。到現在為止，臺灣的社會治安狀況仍然讓民眾十分不滿意。有評論說，臺灣當局越治理社會治安，治安越差，我想請問一下兩位如何來看待這一評論，為什么會出現越治越差的狀況？

　　臺北大學教授江岷欽：領導者他愿意花那么多時間去做治安，當然這是件好事，表示他知道治安的問題在哪里，而他也感受到臺灣民眾望治心切的心情，他至少了解這一點，可是知道問題還不夠，你要找對人，做對事，用對方向才能夠解決問題，否則出現一種你花的時間越多，花的力氣越大，很用力把事情做錯。

　　我想以臺北縣土城看守所就是北部，臺灣北部最大的看守所為例，我曾經到那里，三度去那里演講。從里面你可以發現在里面的專業人員都很清楚，關在里面是哪些人，年輕的女子吸毒越來越多，年輕、女子、吸毒這是一個趨勢，里面的高階主管憂心忡忡的說，當臺灣有越來越多年輕女子吸毒的時候，越來越多的時候它會延伸出，因為吸毒要錢，所以她可能要去偷、搶，如果都沒辦法，色情行業就出現了。如果色情行業出現了，錢還不夠就詐騙，所以你可以發現說，他們看到問題的根源，但屢次上報每次到了法務部門，或者往陳水扁那邊一報，搞不好連陳水扁都還沒聽到，這個問題就無疾而終。第一線的人他們知道專業，知道問題在哪里，但是上不去，沒有管道，如果主政者只要求政治正確，而不求其專業精神的尊重，試問這問題如何解決。

　　我感受到那才是真正的危機問題所在，延伸的問題不可勝數。可是主政者每天忙著內斗，意識形態的選擇，又是拼“正名”，一切都是用拼的話，那只是一個政策的拼裝車而已，所以我覺得如果主政者能夠回歸到專業主義，能夠認真的面對問題，不要老是用政治酬傭的方式，用意識形態綁架一切，我認為問題還是有解決的機會與機遇。