十一屆全國人大二次會(huì)議的臺籍代表在審議“兩高”報(bào)告時(shí)建議，隨著兩岸關(guān)系和經(jīng)貿(mào)交流的發(fā)展，出臺已15年的《中華人民共和國臺灣同胞投資保護(hù)法》(以下簡稱“保護(hù)法”)已不能完全適應(yīng)新形勢，執(zhí)行中遇到不少新問題，建議對其進(jìn)行修改完善，并加強(qiáng)執(zhí)法檢查。

　　全國人大代表、中華全國臺灣同胞聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長何大欣說，調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“保護(hù)法”及其“實(shí)施細(xì)則”與國家其他有關(guān)法律、法規(guī)之間存在不一致的情況。例如，“保護(hù)法”規(guī)定，國家依法保護(hù)臺灣同胞投資者的投資、投資收益和其他合法權(quán)益。而上海市臺胞反映，臺胞只能買B股，不準(zhǔn)買A股，與“保護(hù)法”不相匹配。

　　他說，各地出臺“實(shí)施辦法”時(shí)，因地域等綜合因素不同而存在一些差異，造成了臺灣同胞的不理解。有臺商提出，上海規(guī)定臺灣同胞不能以個(gè)人名義購買第二套住房，而北京、南京、成都等地沒有這種規(guī)定。

　　1994年3月，全國人大常委會(huì)通過了“保護(hù)法”。1999年，國務(wù)院發(fā)布“實(shí)施細(xì)則”，各省市也先后出臺了“實(shí)施辦法”，改善臺商投資環(huán)境，切實(shí)保護(hù)臺商投資合法權(quán)益。

　　何大欣說，“保護(hù)法”直接反映了對臺政策，具有權(quán)威性、指導(dǎo)性。各地各部門在出臺實(shí)施相關(guān)法律和行政法規(guī)時(shí)，都應(yīng)考慮兼顧對臺灣投資者“同等優(yōu)先，適當(dāng)放寬”的政策精神。涉及保護(hù)臺灣投資者權(quán)益問題的，必要時(shí)可列出專門條款或解釋，以體現(xiàn)法律之間的聯(lián)系性和政策上的一致性。

　　全國臺聯(lián)副會(huì)長胡有清代表建議，在近期由全國人大常委會(huì)組織一次對“保護(hù)法”及其“實(shí)施細(xì)則”的執(zhí)法檢查，以推動(dòng)全國的臺胞投資保護(hù)工作。他說，十多年過去了，大陸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和兩岸關(guān)系發(fā)展都出現(xiàn)了新形勢，各地在貫徹執(zhí)行該法過程中，積累了經(jīng)驗(yàn)，也面臨不少新問題，為此，可以選擇若干重點(diǎn)省市進(jìn)行實(shí)地檢查，同時(shí)組織若干省市進(jìn)行自查。

　　中央教育科學(xué)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)主任陳云英代表則建議，在臺資企業(yè)中加強(qiáng)司法宣傳、援助等工作，避免大陸臺胞在工作、經(jīng)商中對大陸的法律法規(guī)產(chǎn)生誤解，并能夠在遇到法律糾紛時(shí)維護(hù)自身權(quán)益。(記者李志暉)