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　　曾幾何時，持臺胞證的臺商一面享受著“外賓”待遇，一面卻“變成了外賓”處處受宰；如今這一切已經(jīng)改變

　　“大陸的新政策為我們免去了五年一次的‘陣痛’，原先的臺胞證五年一換，其他相關(guān)銀行、就學(xué)等一切居民數(shù)據(jù)都要全部更改，牽一發(fā)而動全身，十分麻煩。”

　　土黃綠色的封皮、燙金的徽章圖樣，與這本小小的臺胞證相關(guān)的大陸新政策，日前再次受到在大陸的百萬臺胞的關(guān)注。

　　臺胞證，正式名稱為“臺灣居民來往大陸通行證”，是1987年臺灣開放大陸探親、旅游后，大量臺胞涌入大陸時大陸所發(fā)放的旅游證件，也是兩岸交流20余年來臺胞在大陸期間的身份證明。9月7日，國臺辦宣布，自今年9月25日起，實行臺胞證號碼“一人一號、終身不變”，以方便臺灣民眾在大陸辦理相關(guān)手續(xù)，而10月20日起，在已有11個口岸的基礎(chǔ)上，大陸還將增加北京、南京、重慶、杭州、桂林、深圳6個口岸，辦理臺胞證的落地簽。

　　80年代：機(jī)場過夜等待臺胞證

　　在1987年之前，由于臺灣視臺胞前往大陸為“非法”，大陸也不承認(rèn)臺灣當(dāng)局發(fā)放的“護(hù)照”，所以臺胞赴大陸探親、考察、經(jīng)商，需要另外填寫申請書。即使在開放探親、旅游后的頭幾年，臺胞赴大陸也非常麻煩。

　　由于當(dāng)時的臺胞證為一次性臺胞證，申請費(fèi)時費(fèi)工，必須在入境半個月前提出申請。遇到緊急或突然事件，臺胞往往被拒于門外。當(dāng)時在香港九龍國際機(jī)場地板上過夜等待臺胞證的情景，經(jīng)常發(fā)生。

　　不過有趣的是，當(dāng)年持有臺胞證，在大陸還有“特別優(yōu)惠”。筆者記得，臺胞和港澳人士、華僑一樣，擁有購買“三大件、五小件”的權(quán)利，即可以憑臺胞證赴政府指定的地方，用境外人士專用的“外匯券”購買進(jìn)口的三大件家電制品(如電視機(jī)、洗衣機(jī)、冰箱)，和五小件家電(如吸塵器、果汁機(jī)、電飯鍋、微波爐、電熨斗)等等，作為送禮、探親的禮物。

　　這些境外人士才能購買的進(jìn)口商品，一般大陸民眾無緣購得，在上海、北京、廣州市場上的差價也極大，臺胞證因此變得“身價不凡”，甚至有一些臺灣導(dǎo)游憑此累積了在大陸投資、設(shè)廠的“第一桶資本金”。直到1994年大陸取消外匯券，境外人士購買“三大件五小件”的待遇隨之取消，臺胞證才不再具這項“特殊優(yōu)惠”。

　　90年代：“外賓”的雙重待遇

　　但恰恰是20世紀(jì)90年代初，掀起了臺胞前往大陸考察、投資的第二波大浪潮(第一波為1988年至1989年)。臺灣飛往香港的班機(jī)班班客滿，幾乎都是從香港轉(zhuǎn)機(jī)到大陸，每位臺胞本著“臺商精神”，拎著“007”手提箱，裝滿了美金，到神州大地找尋投資機(jī)會和貿(mào)易商機(jī)。臺胞證成為臺商投資設(shè)廠的“基本證件”，享受臺胞“兩免三減半”的稅賦優(yōu)惠(即設(shè)廠投產(chǎn)后，從獲利年度起的前兩年免稅，后三年減半征稅)。

　　即使是1996年臺海危機(jī)、2000年民進(jìn)黨上臺后，臺商前往大陸的腳步也沒有停止，大陸也成為臺胞出境旅游最熱門的地區(qū)之一，兩岸民間交流更為熱絡(luò)。

　　在這段時期，臺胞證成為一種身份，可享受“外賓門診”；但也付出高昂的代價，例如到公園、風(fēng)景區(qū)、旅游景點(diǎn)、住賓館，都必須付比大陸民眾高一倍至兩倍的門票。坐飛機(jī)，也要比大陸民眾貴一倍。當(dāng)時，筆者不時聽到臺胞埋怨，為何招商、引資時臺胞就是“骨肉同胞”、“血濃于水”的中國人，一旦拿臺胞證來了大陸，就變成“外賓”處處受宰，十分不合理。

　　時下：臺商樂享“國民待遇”

　　目前，在大陸的常住臺胞已經(jīng)多達(dá)100萬至150萬人，臺胞證作為臺胞的身份證件，申請也變得十分快捷便利。在臺灣，委托旅行社申辦，只要7個工作日就可取得證件。而臺胞證加簽，也只有3個工作日。就算沒有事先辦理簽注，只要在香港、澳門機(jī)場轉(zhuǎn)機(jī)時，在機(jī)場內(nèi)的中國旅行社辦加簽，也只要10分鐘左右就可完成。

　　臺胞證的功能也從一般旅游證件，延伸到多功能證件，如工商登記、銀行開戶、參加各項專業(yè)證照考試等等。大陸也積極讓臺資企業(yè)和臺胞享有“國民待遇”，臺生在學(xué)費(fèi)上享受本地生待遇、臺胞坐飛機(jī)、住旅館和本地居民同價、放寬臺胞在內(nèi)地就業(yè)的條件等。

　　而國臺辦7日宣布的增加補(bǔ)發(fā)、換發(fā)臺胞證的省市，也讓長期居留的臺胞感到方便。過去臺商臺胞證遺失或到期換發(fā)，必須要到上海、江蘇和福建這三個規(guī)定的省市才能辦理，或簽委托書由代辦公司處理，現(xiàn)在增加北京、天津、重慶三個直轄市和浙江省。當(dāng)年那種臺胞證過期換發(fā)，要寫“悔過書”、由公安局出證明的情況，也早已不再復(fù)返。

　　原先，臺胞證五年一換，換了新證后號碼也更換，去銀行匯款、取錢，需要先至總行或開戶銀行辦理更換手續(xù)，有的還需要公安局出具證明。不僅如此，在買房、賣房等不動產(chǎn)處理、學(xué)位證書、學(xué)校基本數(shù)據(jù)上幾乎全部更改，十分麻煩。如今，這次臺胞證改成“一人一號”，讓在大陸的百萬臺商深感方便。

　　【新聞延伸】

　　綠營攻擊政要臺胞證

　　國際先驅(qū)導(dǎo)報特約撰稿胡宇廷發(fā)自北京 臺灣政要來訪大陸，持證與否，如何持證，視不同情況而定，兩岸早有默契。但近年來卻屢屢受到綠營的政治炒作和糾纏，僅今年就至少發(fā)生三起。

　　除了今年7月到北京、天津推銷農(nóng)產(chǎn)品的民進(jìn)黨籍云林縣長蘇治芬，6月赴上海處理世博會事宜的臺北市長郝龍斌外，綠營攻擊炒作最兇的還有馬英九副手蕭萬長于4月參加博鰲論壇一事。而說辭都不外乎是持臺胞證入境是“自我矮化”，要“以平等、尊嚴(yán)立場登陸”云云。

　　現(xiàn)任臺“國安會”秘書長的蘇起當(dāng)過“陸委會”主委。他指出，90年代起兩岸談判多次，入境時持對方的合法證件，這是慣例。蘇起還說，雖然都持有對方的合法證件，但代表團(tuán)團(tuán)長基本上是不持任何證件，由秘書處理相關(guān)程序就可以，蕭萬長有臺胞證，但根本沒有簽證、蓋印，“有臺胞證、但沒有簽證，這就是禮遇。”

　　時任“陸委會”副主委的劉德勛則表示，由中國大陸官員代辦、代持臺胞證的默契，是在1993年辜汪會談上做出的共識。 （賴錦宏）