中新社北京七月三日電 題：大陸居民赴臺游 二十九載終成真

　　中新社記者

　　備受矚目的大陸居民赴臺旅游首發(fā)團將于四日啟程。回首大陸居民赴臺旅游，從提出到正式成行，歷經(jīng)二十九載。

　　一九七九年元旦，全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》提出：希望盡快實現(xiàn)通航通郵，以利雙方同胞直接接觸，互通訊息，探親訪友，旅游參觀，進行學(xué)術(shù)文化體育工藝觀摩。

　　一九八七年十月十五日，臺灣當(dāng)局宣布，開放老兵回大陸探親，并規(guī)定自一九八七年十一月二日起，凡在大陸有血親、姻親、三親等以內(nèi)的親屬者，均可向臺灣紅十字組織登記，經(jīng)第三地赴大陸探親。

　　海峽兩岸同胞近四十年的隔絕狀態(tài)被打破，臺灣掀起了一股“登陸探親熱”。

　　一九九一年十二月十七日，國務(wù)院頒布《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》，對大陸居民申請赴臺定居、探親、訪友、旅游等具體事項作了規(guī)定。

　　二OO一年底，臺灣當(dāng)局迫于壓力，通過了一份《大陸地區(qū)人民來臺從事觀光活動許可辦法》。但將大陸居民分為三類：在大陸生活工作的人士；出訪其他國家或地區(qū)的人士；在其他國家或地區(qū)工作、學(xué)習(xí)、定居的中國大陸公民。先允許其所謂的“第三類”大陸居民赴臺旅游，之后進一步允許所謂“第二類”大陸人士赴臺旅游。

　　二OO四年十二月二日，臺灣當(dāng)局開放福建居民赴金門旅游。

　　二OO五年五月三日，中共中央臺辦、國務(wù)院臺辦主任陳云林受權(quán)宣布：正式開放大陸居民赴臺旅游。

　　二OO五年五月二十日，國家旅游局就開放大陸居民赴臺旅游舉行新聞發(fā)布會，發(fā)言人張堅中宣布了大陸居民赴臺旅游的三點原則。

　　二OO五年六月二十七日，福建居民到馬祖旅游啟航。

　　二OO五年十月二十八日到十一月六日，中國旅游協(xié)會會長邵琪偉率“大陸赴臺旅游考察團”赴臺實地考察旅游線路和設(shè)施。

　　二OO六年四月十六日，第二屆兩岸經(jīng)貿(mào)論壇落下帷幕之際，國家旅游局、公安部、國務(wù)院臺辦聯(lián)合發(fā)布 《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游管理辦法》。

　　二OO六年八月十七日，海峽兩岸旅游交流協(xié)會第一屆理事會議在青島市召開。會長邵琪偉在會上說，這表明大陸方面為實現(xiàn)大陸居民赴臺旅游的各項準(zhǔn)備工作已全部就緒。

　　二OO六年十月三日，作為窗口單位，臺灣“海峽兩岸觀光旅游協(xié)會”完成財團法人的登記工作并正式掛牌運作。

　　此后，兩岸旅游行業(yè)組織先后進行六次技術(shù)性磋商。討論了旅游形式、團隊人數(shù)、每日配額、赴臺停留時間、開放區(qū)域、市場秩序規(guī)范、權(quán)益保障及糾紛處理、證件采認(rèn)、旅游包機等議題，其中純技術(shù)問題已達(dá)成基本共識。

　　但是，由于受到陳水扁當(dāng)局的種種政治干擾，大陸居民赴臺旅游“久聞樓梯響、未見人下來”。

　　二00八年三月馬英九當(dāng)選臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人后，對開放大陸居民赴臺旅游態(tài)度積極，提出在七月實現(xiàn)大陸居民赴臺旅游的目標(biāo)。

　　五月二十六日，臺灣“陸委會”正式授權(quán)海峽交流基金會，就周末客運包機、大陸游客赴臺觀光等議題與大陸海峽兩岸關(guān)系協(xié)會展開協(xié)商。

　　五月二十八日，中共中央總書記胡錦濤同到訪的中國國民黨主席吳伯雄舉行會談。胡錦濤指出，應(yīng)該在“九二共識”基礎(chǔ)上盡快恢復(fù)海協(xié)會和海基會的交往協(xié)商，兩會恢復(fù)協(xié)商后，首先要解決當(dāng)前兩岸同胞最為關(guān)心的兩岸周末包機、大陸居民赴臺旅游問題。只要雙方共同努力，這兩件事完全可以在最短時間內(nèi)辦成、辦好。

　　六月十三日，在兩會恢復(fù)中斷近十年的接觸并進行商談的基礎(chǔ)上，海協(xié)會會長陳云林與臺灣海基會董事長江丙坤在北京簽署了《海峽兩岸關(guān)于大陸居民赴臺灣旅游協(xié)議》。協(xié)議中商定，于七月四日啟動赴臺旅游首發(fā)團，并自七月十八日起正式實施赴臺旅游。

　　隨后，海峽兩岸旅游交流協(xié)會正式公布首批指定經(jīng)營大陸居民赴臺旅游業(yè)務(wù)旅行社名單，并發(fā)布《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游注意事項》，組成業(yè)者“踩線團”赴臺考察。臺灣方面也在接待大陸人士赴臺觀光方面做了大量準(zhǔn)備工作。

　　七月四日，搭乘即日啟動的兩岸周末包機，大陸居民赴臺旅游首發(fā)團及邵琪偉率領(lǐng)的考察團將啟程，宣告兩岸雙向旅游及交流掀開歷史新頁。(完)