“3·22”臺灣“大選”結束后，兩岸關系將進入一個相對平穩(wěn)的新時期。重新執(zhí)政后的國民黨，將會以經濟建設為中心，采取更為積極開放的大陸經貿政策，與大陸進行經濟合作。可以預期——

　　大陸民眾赴臺旅游即將實現

　　上世紀80年代末期以來，隨著臺灣當局開放民眾赴大陸探親政策的實施，臺灣民眾開始到大陸探親、旅游、經商，而且規(guī)模越來越大。目前一年到大陸旅游、交流的臺灣同胞人數超過400萬人次，超過臺灣總人口的1/6。近年來，兩岸業(yè)界就大陸民眾赴臺旅游展開了多次協(xié)商，并解決了技術性問題，但受制于島內政治環(huán)境，一直未能落實，這讓經營慘淡的臺灣旅游業(yè)非常焦慮，希望臺灣當局盡快開放大陸民眾赴臺旅游，以便分享大陸民眾旅游的“紅利”。

　　馬英九勝選之后，海峽兩岸關系大環(huán)境發(fā)生有利變化，預計大陸民眾赴臺旅游將會在較短時間內實現。馬英九在“大選”中提出的主要政見之一就是“立即開放大陸人士來臺觀光”，按其規(guī)劃：初期每天開放3000人，第2年增加到每天5000人，第3年增加到每天7000人，第4年達到每天1萬人。如果進展順利，大陸民眾赴臺旅游很可能在年內實現。開放大陸民眾赴臺旅游，而且開放人數規(guī)模將不斷擴大，不僅是兩岸經貿關系發(fā)展與人員往來的又一突破，而且將大大刺激臺灣旅游行業(yè)的發(fā)展，并帶動臺灣整體經濟的繁榮與發(fā)展。

　　“直航”將從理想變?yōu)楝F實

　　30年前，大陸提出兩岸實現通商、通郵與通航的“三通”主張，而且積極推動，盡管取得了重大進展，但在臺灣當局的阻撓與限制下，直接“三通”一直未能實現，尤其是兩岸空中通航仍然停留在特定“節(jié)日包機”階段，無法實現常態(tài)化或正常通航。馬英九當選，為兩岸直航帶來新的契機與希望，而且成為選后兩岸經貿關系發(fā)展的一大看點。

　　馬英九在選舉中就提出了兩岸直航時間表：執(zhí)政后即“5·20”后馬上啟動兩岸直航談判；7月實施周末包機，年底前實現每日包機；2009年6月改包機為定期班機，實現全面直航。同時提出全面擴大“小三通”。

　　擴大“小三通”所受限制較小，但意義仍然重大。選前，民進黨當局已決定將“小三通”擴大為“中三通”。馬英九當選后，還會進一步擴大“小三通”，方便兩岸的人員與經貿往來。若“小三通”的人員往來與貨物運輸擴大，將加速海峽西岸經濟區(qū)的建設，形成一個繼香港、澳門之后第三個臺海往來通道，意義重大，影響深遠。

　　“陸資進島”有望打開一扇窗

　　在近30年兩岸經貿關系發(fā)展中，臺商對大陸投資可以說取得了巨大發(fā)展，投資項目超過7萬個，估計實際投資接近1000億美元，在大陸的臺商號稱“超過百萬人”。然而，大陸企業(yè)卻無法到島內投資，形成極不對稱的單向投資格局，于是“陸資何時進島”就成為觀察兩岸經貿關系發(fā)展能否獲得突破的一個重要觀察指標。

　　開放大陸企業(yè)或居民赴臺投資，是兩岸經貿關系正常化與雙向發(fā)展的客觀要求，也是一種不可避免的趨勢。國民黨執(zhí)政后，將會兌現選舉承諾，逐步開放“陸資入島”。但值得注意的是，“陸資入島”仍是一個較為敏感的議題，民進黨可能以“危及臺灣經濟安全”與沖擊弱勢產業(yè)為由反對開放，可能讓國民黨在開放“陸資入島”問題上格外謹慎。依筆者觀察，國民黨當局可能會優(yōu)先開放在民進黨執(zhí)政時期已有條件開放的房地產投資，接著開放已完成政策規(guī)劃的服務業(yè)領域投資；然后是允許朝野均有共識的大陸金融機構在島內設立辦事處或機構。至于制造業(yè)與農業(yè)領域的投資可能不會在短期內開放。

　　限制放寬有望帶動臺商投資熱

　　臺商對大陸投資盡管有很大發(fā)展，但臺灣當局的限制仍多，已影響臺商在大陸的投資布局與競爭力。其中，臺商呼吁要求開放最強烈的有兩點。一是對臺商在大陸投資金額不得超過母公司資產凈值40%的限制。二是未開放臺灣銀行等金融機構在大陸投資設立分公司。

　　國民黨重新上臺執(zhí)政后，現行的投資金額上限規(guī)定將有望放寬，這一政策若能落實，將會對在大陸投資處于轉型期的臺商起到很大的鼓勵作用，進一步促進臺商在大陸的投資與發(fā)展，可能帶動新一輪的臺商投資熱。

　　臺灣金融業(yè)登陸很可能在選后出現一股熱潮。臺商對大陸投資范圍雖廣，但金融業(yè)投資卻嚴重滯后，除了銀行、保險公司等在大陸設立辦事處外，僅有個別臺灣保險公司在大陸成立合資公司，而沒有一家銀行能夠在大陸設立分行或合資機構。選前，臺灣富邦銀行購并香港港基銀行成立的富邦(香港)銀行已與廈門銀行協(xié)商，參股20%，預計富邦銀行將成為第一家參股大陸銀行的臺灣銀行，而且還計劃未來進一步投資大陸其他銀行。同時，臺灣的上海商業(yè)銀行也規(guī)劃，通過主控的香港上海銀行轉投資大陸的上海商業(yè)銀行。可以預期，未來臺灣金融業(yè)在大陸的布局與發(fā)展將進入一個快速發(fā)展時期。

　　除臺灣銀行大陸參股熱外，臺灣保險公司、證券公司等金融業(yè)也將在這波開放潮中進軍大陸，預計兩岸金融業(yè)的交流與合作將進入一個新的發(fā)展時期。 (吳南平 宋 文)