中新網12月30日電 臺“陸委會”29日提出“小三通”檢討報告，重點之一是放寬非福建地區的在大陸“榮民”可為金馬“小三通”的適用對象，而“榮民”身份要由“行政院臺軍退除役官兵輔導委員會”認定。另外，工商團體組團赴福建參展，以組團方式參加福建舉辦的學術會議等活動，經項目許可者，得經“小三通”往返。

　　據“中央社”報道，“陸委會”指出，因應大陸有意開放福建外圍地區人民赴金馬旅游，當局近期會修正“試辦通航辦法”相關規定，讓大陸人民到金馬旅游的每團人數，調整為5人以上，40人以下(現行為10人以上、25人以下)，并便利大陸旅行團領隊的入出境管理。

　　“陸委會”副主任委員劉德勛在記者會提出“‘小三通’檢討與改進方向”報告。他說，2001年元旦起實施的金馬“小三通”，原本僅是為邊境貿易而設計，后來因往來較省時方便，逐年檢討擴大搭乘對象，目前除設籍金馬民眾、金馬旅臺鄉親外，臺商也可適用“小三通”。

　　劉德勛公布的數字稱，截至2006年11月，經“小三通”往來的人次共計184萬1200人次，進出口貨物累計金額為14億1600余萬元新臺幣，船舶往來13400航次。“小三通”執行六年來，因兩岸間無法有效協商，部分瓶頸無法突破，雙方人員往來去多來少、貨品進出無法正常化等問題，仍持續存在。

　　劉德勛表示，在人員往來改善措施方面，基于人道考慮，有關經“小三通”緊急救援衍生的人員往來需求將予以常態化。另外，并放寬非福建地區的大陸“榮民”為適用范圍，但“榮民”的身份須由“退輔會”認定。

　　劉德勛說，為便利商務往來及專業交流，大陸也放寬在福建投資的企業，它的臺灣母公司主管及員工，得經“小三通”前往在福建舉辦的展覽、會議。工商團體組團赴福建從事參展、觀展等商務活動，并經項目許可者，得經“小三通”往返。以組團方式參加在福建舉辦的學術會議或相關活動，并經項目許可者，得經“小三通”往返。

　　劉德勛說，關于澎湖“小三通”部分，現行政策及法規準許澎湖試辦項目通航，迄今已核準4件申請案。經過審視，澎湖試辦“小三通”的申請案例較少，主因不是主管機關審查過嚴，而是當地需求問題。

　　他表示，考慮澎湖與臺灣本島距離接近，具有“重要戰略地位”，以當前的兩岸關系，“尚無在澎湖實施常態‘小三通’的客觀條件”；不過，針對澎湖民眾的需求，當局將研議在不變更澎湖試辦項目“小三通”政策的前提下，便利澎湖民眾經金馬往來大陸的措施，另外，當局也會依實務需要修正相關規定，以順利執行澎湖地區項目進口大陸砂石。