中新網12月22日電 歲末回望全年，兩岸經貿交流與合作在“變”與“不變”的交織中前行。“不變”，是兩岸貿易的高速增長，臺商對大陸投資持續增加，祖國大陸鼓勵兩岸經濟交流與合作的方針；“變”，則體現在熱點領域的出現、一些突破和變化的發生。用專家唐煒話說，就是“突破多亮點多”。

　　據人民日報海外版報道，在“今年兩岸經貿往來中有哪些熱點領域可圈可點”問題上，唐煒表示，今年兩岸經貿往來與合作中熱點不斷，有一些領域值得特別關注農業領域的交流與合作熱潮涌動，是熱點也是亮點，而會展業是兩岸經貿往來中的另一熱點領域。

　　首先是農業領域的交流與合作熱潮涌動是今年的兩岸經貿交流的一個熱點亮點。4月兩岸經貿論壇以及10月兩岸農業合作論壇上宣布的惠農措施，為兩岸農業交流與合作迎來了廣闊的發展前景。據不完全統計，截至今年10月底，海峽兩岸農業合作試驗區、臺灣農民創業園區有臺資農業企業近4500家，占大陸臺資農業企業的73%左右；試驗區和創業園區實際利用臺資近50億美元，占臺資農業企業投資總額的79%左右。

　　此外，會展業是兩岸經貿往來中的另一熱點領域。大陸地區舉辦各類海峽兩岸經貿展會已頗具規模。據統計，今年，經商務部批準的海峽兩岸展會共16個，涉及機械電子、石油化工、紡織服裝、珠寶首飾、農產品、花卉等多行業。特別是，大陸企業入島辦展也取得了明顯成效。今年6月，由福建省海峽商務交流協會主辦的首屆“兩岸(福建)優良家庭用品禮品展銷會”在澎湖成功舉辦，這不僅是大陸企業在澎湖舉辦的第一個展覽會，還首次實現了展品由祖國大陸貨運直航澎湖，實現了大陸人員由澳門包機直飛澎湖。福建省共組織了83家企業赴澎湖參展，展位100個，簽訂出口合同約214萬美元。會展業的發展豐富了兩岸經貿往來的形式，有利于推動雙向貿易。

　　唐煒認為，突破和變化同樣是今年兩岸交流的亮點。兩岸經貿往來正是在這樣一個又一個的小突破、小變化中不斷向前推進的。除了農業領域的諸多突破，今年2月8日，在兩岸漁業界的共同推動下，商務部宣布恢復對臺漁工勞務合作業務；5月18日，正式啟動兩岸漁工勞務合作；5月19日派出首批對臺漁工。這意味著暫停長達近5年之久的對臺漁工勞務合作業務得以恢復。此外，大陸方面今年首次提出對臺服務業開放，包括物流、醫藥管理等領域的開放，這也是一個突破。

　　隨著兩岸經貿往來的推進，一些變化也在悄然發生。貿易方面，IT、IC商品成為兩岸進出口貿易的主要商品，標志著兩岸貿易逐漸向更高層次發展。具體到投資領域而言，一方面，臺商投資大項目逐漸增多。另一方面，投資的領域也在發生變化。從原來主要的高精端產業逐漸轉向朝陽產業和新興產業，比如信息產業、石化產業等。而且，臺商投資轉向已經明顯帶動了大陸相關產業的發展。

　　不過，唐煒也指出，應該說是由于臺灣當局的限制，讓兩岸經貿關系長期是處于間接、單向的不平衡狀態。

　　具體來說，兩岸經貿往來持續熱絡，大陸的企業卻不能在島內設立機構或是進駐人員，大陸的商品也不能完全進入島內，這顯然是存在隱患的。目前，由于臺灣當局人為設限，大陸方面有2200多種商品不能入島，而這2200多種商品恰好是大陸比較有競爭力的，也是島內民眾喜愛甚至是需要大量進口的，比如玉米、工業原料等等。

　　兩岸的貿易是單向的，這直接造成了大陸對臺貿易的巨額逆差。與此同時，臺灣當局限制大陸對臺投資，投資也是單向的。另外，兩岸間航運不能直通，貨運需要經過第三地中轉，貿易往來是間接的、不暢通的。

　　所以唐煒認為，推進兩岸經貿關系的正常化和暢通化，將是兩岸未來一個共同的努力方向。只有這樣，才能真正實現兩岸的互通有無，雙向互利。

　　而推動兩岸經貿關系的正常化，目前首先要做的是什么，唐煒表示， “十一五”規劃中明確提出，就是要構建穩定的兩岸經貿合作機制。至少應該包括兩個方面：其一，逐步建立成套的、制度化的，彼此有機聯系的一個經貿安排，而不是偶發的、一事一辦的或是零散的。其二，除了企業間的接觸溝通，構建穩定的兩岸經貿合作機制還應該有更高層面的接觸。目前已經開展了兩岸中介組織和民間團體的溝通，也取得了一定的成果。這種協商機制應該擴大，往更深、更廣、更高的領域推進。 (李煒娜)