中新網(wǎng)12月22日電 歲末回望全年，兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作在“變”與“不變”的交織中前行。“不變”，是兩岸貿(mào)易的高速增長，臺商對大陸投資持續(xù)增加，祖國大陸鼓勵兩岸經(jīng)濟(jì)交流與合作的方針；“變”，則體現(xiàn)在熱點(diǎn)領(lǐng)域的出現(xiàn)、一些突破和變化的發(fā)生。用專家唐煒話說，就是“突破多亮點(diǎn)多”。

　　據(jù)人民日報海外版報道，在“今年兩岸經(jīng)貿(mào)往來中有哪些熱點(diǎn)領(lǐng)域可圈可點(diǎn)”問題上，唐煒表示，今年兩岸經(jīng)貿(mào)往來與合作中熱點(diǎn)不斷，有一些領(lǐng)域值得特別關(guān)注農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作熱潮涌動，是熱點(diǎn)也是亮點(diǎn)，而會展業(yè)是兩岸經(jīng)貿(mào)往來中的另一熱點(diǎn)領(lǐng)域。

　　首先是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流與合作熱潮涌動是今年的兩岸經(jīng)貿(mào)交流的一個熱點(diǎn)亮點(diǎn)。4月兩岸經(jīng)貿(mào)論壇以及10月兩岸農(nóng)業(yè)合作論壇上宣布的惠農(nóng)措施，為兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作迎來了廣闊的發(fā)展前景。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至今年10月底，海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園區(qū)有臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)近4500家，占大陸臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)的73%左右；試驗(yàn)區(qū)和創(chuàng)業(yè)園區(qū)實(shí)際利用臺資近50億美元，占臺資農(nóng)業(yè)企業(yè)投資總額的79%左右。

　　此外，會展業(yè)是兩岸經(jīng)貿(mào)往來中的另一熱點(diǎn)領(lǐng)域。大陸地區(qū)舉辦各類海峽兩岸經(jīng)貿(mào)展會已頗具規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，今年，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的海峽兩岸展會共16個，涉及機(jī)械電子、石油化工、紡織服裝、珠寶首飾、農(nóng)產(chǎn)品、花卉等多行業(yè)。特別是，大陸企業(yè)入島辦展也取得了明顯成效。今年6月，由福建省海峽商務(wù)交流協(xié)會主辦的首屆“兩岸(福建)優(yōu)良家庭用品禮品展銷會”在澎湖成功舉辦，這不僅是大陸企業(yè)在澎湖舉辦的第一個展覽會，還首次實(shí)現(xiàn)了展品由祖國大陸貨運(yùn)直航澎湖，實(shí)現(xiàn)了大陸人員由澳門包機(jī)直飛澎湖。福建省共組織了83家企業(yè)赴澎湖參展，展位100個，簽訂出口合同約214萬美元。會展業(yè)的發(fā)展豐富了兩岸經(jīng)貿(mào)往來的形式，有利于推動雙向貿(mào)易。

　　唐煒認(rèn)為，突破和變化同樣是今年兩岸交流的亮點(diǎn)。兩岸經(jīng)貿(mào)往來正是在這樣一個又一個的小突破、小變化中不斷向前推進(jìn)的。除了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的諸多突破，今年2月8日，在兩岸漁業(yè)界的共同推動下，商務(wù)部宣布恢復(fù)對臺漁工勞務(wù)合作業(yè)務(wù)；5月18日，正式啟動兩岸漁工勞務(wù)合作；5月19日派出首批對臺漁工。這意味著暫停長達(dá)近5年之久的對臺漁工勞務(wù)合作業(yè)務(wù)得以恢復(fù)。此外，大陸方面今年首次提出對臺服務(wù)業(yè)開放，包括物流、醫(yī)藥管理等領(lǐng)域的開放，這也是一個突破。

　　隨著兩岸經(jīng)貿(mào)往來的推進(jìn)，一些變化也在悄然發(fā)生。貿(mào)易方面，IT、IC商品成為兩岸進(jìn)出口貿(mào)易的主要商品，標(biāo)志著兩岸貿(mào)易逐漸向更高層次發(fā)展。具體到投資領(lǐng)域而言，一方面，臺商投資大項(xiàng)目逐漸增多。另一方面，投資的領(lǐng)域也在發(fā)生變化。從原來主要的高精端產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向朝陽產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，比如信息產(chǎn)業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)等。而且，臺商投資轉(zhuǎn)向已經(jīng)明顯帶動了大陸相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　不過，唐煒也指出，應(yīng)該說是由于臺灣當(dāng)局的限制，讓兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系長期是處于間接、單向的不平衡狀態(tài)。

　　具體來說，兩岸經(jīng)貿(mào)往來持續(xù)熱絡(luò)，大陸的企業(yè)卻不能在島內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)或是進(jìn)駐人員，大陸的商品也不能完全進(jìn)入島內(nèi)，這顯然是存在隱患的。目前，由于臺灣當(dāng)局人為設(shè)限，大陸方面有2200多種商品不能入島，而這2200多種商品恰好是大陸比較有競爭力的，也是島內(nèi)民眾喜愛甚至是需要大量進(jìn)口的，比如玉米、工業(yè)原料等等。

　　兩岸的貿(mào)易是單向的，這直接造成了大陸對臺貿(mào)易的巨額逆差。與此同時，臺灣當(dāng)局限制大陸對臺投資，投資也是單向的。另外，兩岸間航運(yùn)不能直通，貨運(yùn)需要經(jīng)過第三地中轉(zhuǎn)，貿(mào)易往來是間接的、不暢通的。

　　所以唐煒認(rèn)為，推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常化和暢通化，將是兩岸未來一個共同的努力方向。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)兩岸的互通有無，雙向互利。

　　而推動兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常化，目前首先要做的是什么，唐煒表示， “十一五”規(guī)劃中明確提出，就是要構(gòu)建穩(wěn)定的兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制。至少應(yīng)該包括兩個方面：其一，逐步建立成套的、制度化的，彼此有機(jī)聯(lián)系的一個經(jīng)貿(mào)安排，而不是偶發(fā)的、一事一辦的或是零散的。其二，除了企業(yè)間的接觸溝通，構(gòu)建穩(wěn)定的兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制還應(yīng)該有更高層面的接觸。目前已經(jīng)開展了兩岸中介組織和民間團(tuán)體的溝通，也取得了一定的成果。這種協(xié)商機(jī)制應(yīng)該擴(kuò)大，往更深、更廣、更高的領(lǐng)域推進(jìn)。 (李煒娜)