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臺(tái)“陸委會(huì)主委”吳釗燮透露，為配合開放大陸居民來臺(tái)旅游，當(dāng)局也將同步開放人民幣與新臺(tái)幣在臺(tái)灣本島兌換
千呼萬喚的人民幣和新臺(tái)幣雙向直接兌換，近期頻頻顯示“破冰”跡象。“陸委會(huì)主委”吳釗燮8月25日宣布，臺(tái)灣與大陸協(xié)商大陸游客來臺(tái)的民間組織“臺(tái)灣海峽兩岸觀光旅游協(xié)會(huì)”將在近日成立，今年年底前應(yīng)該可以完成協(xié)商，落實(shí)開放兩岸觀光。
吳釗燮同時(shí)透露，依據(jù)“行政院長”蘇貞昌的指示，為配合開放大陸民眾來臺(tái)旅游，當(dāng)局也將同步開放人民幣與新臺(tái)幣在臺(tái)灣本島兌換，相關(guān)清算機(jī)制及人民幣收兌點(diǎn)等細(xì)節(jié)，由“中央銀行”統(tǒng)籌規(guī)劃。
臺(tái)灣“中央銀行行長”彭淮南最近接受臺(tái)媒體訪問時(shí)也表示，該行已做好必要準(zhǔn)備，有信心在年底前開放人民幣收兌業(yè)務(wù)。
人民幣兌換的“金門模式”
據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，此次臺(tái)當(dāng)局激活的人民幣在臺(tái)兌換業(yè)務(wù)，旨在配合開放大陸居民赴臺(tái)觀光。臺(tái)當(dāng)局財(cái)金部門官員表示，將在臺(tái)灣島內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、港口、景點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)觀光旅館、百貨公司、金銀及珠寶業(yè)等場(chǎng)所“定點(diǎn)試辦”人民幣匯兌業(yè)務(wù)，初期將按“金門模式”以每人每天兩萬元人民幣作兌換上限。
據(jù)了解，目前在已開放大陸福建居民觀光旅游的金門、馬祖地區(qū)，人民幣隨著大陸游客入島已是擋不住的趨勢(shì)。金門特產(chǎn)業(yè)者表示，大陸觀光客消費(fèi)力強(qiáng)，“血拼”多是大手筆，不少游客都是一次購買價(jià)值人民幣五六萬元的當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)。去年10月1日，臺(tái)當(dāng)局在金馬地區(qū)試點(diǎn)人民幣兌換業(yè)務(wù)后，人民幣儼然成為新臺(tái)幣之外的第二種“通用貨幣”，平均每天兌換交易額近100萬元，6個(gè)月內(nèi)就突破億元。
分析人士指出，一旦開放大陸居民赴臺(tái)旅游，人民幣的買賣業(yè)務(wù)與兌換的市場(chǎng)需求將更為明顯。若兩岸貨幣兌換堅(jiān)冰難破，大陸游客在臺(tái)灣的消費(fèi)能力將大打折扣，臺(tái)當(dāng)局借大陸游客拉動(dòng)消費(fèi)促進(jìn)島內(nèi)經(jīng)濟(jì)的意圖恐將落空。
因此，今年4月臺(tái) “行政院長”蘇貞昌表示，對(duì)開放大陸居民赴臺(tái)觀光“持正面態(tài)度”，臺(tái)當(dāng)局“陸委會(huì)”也不得不將開放人民幣在臺(tái)灣直接兌換作為配套措施，醞釀辦理相關(guān)事宜。
臺(tái)當(dāng)局金融領(lǐng)域開放遲緩
近年來，雖然在兩岸經(jīng)貿(mào)往來中，臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)金融領(lǐng)域的開放遲緩，但隨著兩岸經(jīng)貿(mào)往來逐漸擴(kuò)大、人民幣幣值的相對(duì)堅(jiān)挺，島內(nèi)民眾公開使用人民幣的現(xiàn)象越來越普遍。人民幣甚至還被島內(nèi)媒體稱作 “和新臺(tái)幣、美元并列為島內(nèi)三大流通幣種” 。在阿里山、日月潭等旅游景點(diǎn)，臺(tái)北、高雄等大城市的商店、飯店、賓館，人民幣更是暢通無阻。
人民幣與新臺(tái)幣的不可兌換，已對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)投資造成巨大障礙。島內(nèi)媒體估計(jì)，在臺(tái)灣島內(nèi)及臺(tái)商之間流通的人民幣約有500億至800億元。龐大的流通量沒有合法出口，導(dǎo)致島內(nèi)人民幣被迫在黑市非法兌換交易，地下錢莊猖獗。
“一方面是兩岸經(jīng)濟(jì)依存度越來越高，對(duì)資金流動(dòng)、金融配套服務(wù)的需求越來越大，另一方面是臺(tái)當(dāng)局對(duì)兩岸金融合作的嚴(yán)格控制，島內(nèi)民眾及金融界對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局施加的壓力也越來越大，現(xiàn)在已經(jīng)到了臺(tái)灣當(dāng)局不得不作出回應(yīng)的地步。”廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長鄧?yán)杲淌诰痛酥赋觥?/p>
兩岸貨幣清算堅(jiān)冰待破
此次臺(tái)當(dāng)局行將開放人民幣在島內(nèi)直接兌換，兩岸何日建立合理的貨幣清算機(jī)制再次成為兩岸金融界關(guān)注的話題。
一直以來，臺(tái)灣當(dāng)局堅(jiān)持要求以官方談判“簽訂兩岸貨幣清算協(xié)定”，并以此作為人民幣在臺(tái)灣流通的先決條件。臺(tái)灣島內(nèi)專家及媒體一針見血地指出，臺(tái)灣當(dāng)局顯然是想借中國人民銀行與臺(tái)灣“中央銀行”之間的清算機(jī)制，落實(shí)所謂“一邊一國”。
臺(tái)灣大學(xué)財(cái)金系兼任教授劉憶如指出，建立兩岸貨幣清算機(jī)制的困難在于，因涉及政治問題，由兩岸官方簽訂清算協(xié)定受阻，同時(shí)臺(tái)灣方面又因存在“匯兌風(fēng)險(xiǎn)問題”，不愿通過民間業(yè)者簽訂清算協(xié)定。
目前對(duì)打破兩岸貨幣清算堅(jiān)冰的利好消息是，借此番人民幣入臺(tái)之機(jī)，臺(tái)灣金融當(dāng)局也有意排除政治因素的干擾，促成兩岸金融機(jī)構(gòu)盡早就兩幣清算進(jìn)行協(xié)商。臺(tái)灣“中央銀行行長”彭淮南8月25日透露，如果修正“《兩岸關(guān)系條例》”第38條，將現(xiàn)行規(guī)定的“簽訂兩岸貨幣清算協(xié)定”，修改為“建立兩岸貨幣清算機(jī)制”，就能避開兩岸談判所牽涉到的政治問題。
來源：國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào) 作者：李慧穎
