中新網10月24日電 全國土地利用總體規劃綱要 (2006-2020年)

　　目錄

　　前言

　　第一章　土地利用面臨的形勢

　　第一節　土地利用現狀

　　第二節　機遇與挑戰

　　第二章　指導原則與目標任務

　　第一節　指導原則

　　第二節　規劃目標

　　第三節　主要任務

　　第三章　保護和合理利用農用地

　　第一節　嚴格控制耕地流失

　　第二節　加大補充耕地力度

　　第三節　加強基本農田保護

　　第四節　強化耕地質量建設

　　第五節　統籌安排其他農用地

　　第四章　節約集約利用建設用地

　　第一節　嚴格控制建設用地規模

　　第二節　優化配置城鎮工礦用地

　　第三節　整合規范農村建設用地

　　第四節　保障必要基礎設施用地

　　第五節　加強建設用地空間管制

　　第五章　協調土地利用與生態建設

　　第一節　加強基礎性生態用地保護

　　第二節　加大土地生態環境整治力度

　　第三節　因地制宜改善土地生態環境

　　第六章　統籌區域土地利用

　　第一節　明確區域土地利用方向

　　第二節　實施差別化的區域土地利用政策

　　第三節　加強省級土地利用調控

　　第七章　規劃實施保障措施

　　第一節　加強規劃對土地利用的整體控制

　　第二節　健全規劃實施管理制度

　　第三節　完善規劃實施的利益調節機制

　　第四節　加強規劃實施的基礎建設

　　第五節　推進規劃民主決策

　　附表1：耕地保有量、基本農田保護面積指標

　　附表2：建設用地指標

　　附表3：園地指標

　　附表4：林地指標

　　附表5：牧草地指標

　　附表6：近期新增建設用地及補充耕地指標

　　前言

　　為了深入貫徹科學發展觀，切實落實十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地的基本國策，更好地統籌土地資源的開發、利用和保護，促進國民經濟又好又快發展，依據《中華人民共和國土地管理法》等法律法規和國家有關土地利用的方針、政策，在《全國土地利用總體規劃綱要(1997-2010年)》基礎上，制定《全國土地利用總體規劃綱要(2006-2020年)》(以下簡稱《綱要》)。

　　《綱要》主要闡明規劃期內國家土地利用戰略，明確政府土地利用管理的主要目標、任務和政策，引導全社會保護和合理利用土地資源，是實行最嚴格土地管理制度的綱領性文件，是落實土地宏觀調控和土地用途管制、規劃城鄉建設和各項建設的重要依據。

　　《綱要》以2005年為基期，以2020年為規劃期末年。《綱要》的規劃范圍未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。