評論：“五都”選舉結果牽動島內政局

　　島內五都選舉塵埃落定，藍營贏得3市，綠營取得兩都，這樣的選舉結果對于島內政局變化以及未來兩岸關系的發展會有怎樣的影響？12月1日，全國臺灣研究會舉辦“2010年臺灣政局暨兩岸關系回顧與展望”學術座談會，來自島內外的近30位專家學者聚首北京，深入解讀——

　　兩岸和平發展的另一種紅利

　　談到五都選舉，北京聯合大學臺灣研究院教授劉紅給出了這樣一個描述：2010年是島內事實上的“選舉年”，五都選舉無疑是今年島內政局的主軸。

　　五都選舉是地方選舉，卻始終牽動藍綠關注。原因何在？來自臺灣開南大學的仉桂美副教授解釋說，五都總人口占臺灣總人口的60%，匯集全臺最重要的政治、經濟資源，被認為是2012年臺灣地區領導人選舉的“前哨戰”，藍綠雙方都希望借助此次選舉來擴大政治版圖，不惜全力爭奪。

　　決戰五都，藍綠陣營一直硝煙不斷。11月27日，選舉結果揭曉，國民黨贏得臺北市、新北市、臺中市；民進黨則取得臺南市和高雄市。

　　選舉結果，各有解讀。不過，五都選舉中展現出了一些與島內過往選舉不一樣的新特點，這一點，成為與會專家學者的共識。

　　中國社科院臺研所研究員張冠華分析指出，以前經常成為選前政策焦點的統“獨”、兩岸議題等均未成為此次選戰的主導議題。

　　“民進黨在五都選舉中盡量回避兩岸關系議題和兩岸政策，暫時卷起‘反中’大旗。當臺灣民眾對大陸的觀感變好時，綠營訴求的正當性自然不足，綠營自然也就無法利用炒作族群、‘臺獨’意識來催票。”劉紅教授進一步解釋。

　　“在兩岸關系和平發展的大背景下，特別是在ECFA簽署后，兩岸關系又邁出了歷史性的一步。民進黨無法繼續運用過去擅長的兩岸牌與統‘獨’牌，使該議題在此次選舉中被淡化，選戰至少在形式上回歸參選人形象與公共政策訴求為主，這對于島內民眾而言是兩岸關系和平發展的另一種紅利。”張冠華說。

　　島內政局進入爭奪執政新階段

　　那么，五都選舉的結果會對藍綠雙方以及島內政局產生怎樣的影響？

　　事實上，五都選舉的戰鼓擂起之后，影響已經開始顯現。圍繞選舉，藍綠都在調整。來自臺灣中正大學的廖坤榮教授說，觀察臺灣政局，從現象上看，藍綠有走中間路線、化解族群矛盾、縮小南北差距、減少藍綠對立的表示。找出百年老店的“陳年病因”、推動黨務改革以及組織結構改革，成為此次國民黨備戰五都選舉的發力點。而民進黨方面，也在極力塑造“理性”、“溫和”的一面。比方說，民進黨方面的蘇貞昌、蔡英文和其他候選人，在競選過程都盡量放低身段，降低意識形態調門。

　　對五都選舉結果的看法，島內也有爭議。一種看法是，國民黨贏了：五都席次3∶2，民進黨未能實現“搶三爭四”的目標；一種看法是，民進黨贏了：盡管只守住傳統票倉“南二都”，但五都總得票率有所上升。解讀選舉結果，是因為五都選舉會對島內政治版圖產生一定的影響。不過，與會專家學者更多地從選舉結果中看到了藍綠陣營值得反思的地方。

　　臺灣淡江大學教授陳一新分析指出，此次選舉被稱為是馬英九當局的期中考，對國民黨而言，取得了3∶2的勝利，馬英九當局現行的權力結構得以維持，各項施政和改革措施仍將繼續推動，對馬英九2012年連任臺灣領導人具有積極意義，但馬英九的執政壓力依然很大，國民黨內部仍存在諸多問題。比方說，從此次選舉看，國民黨在南部二市幾乎出現了無人可用的境地，這為國民黨未來發展和人才培養提出了警訊。而民進黨方面，選舉結果必然會引發黨內新一輪的權力爭斗。誰會代表民進黨角逐2012？還存在太多變數。

　　不難看出，五都選舉一役，臺灣政局在格局基本保持的情況下，開始進入新的以爭奪執政權為特征的新階段，為此，藍綠雙方都必然要對內部進行調整。因此，如何反思選舉結果？如何調整？值得關注。

　　兩岸關系將面臨新問題新挑戰

　　從總體上看，兩岸關系并沒有成為五都選舉直接的焦點，與五都選舉畢竟是地方性選舉有關，不過，其中透露的新信息，也是未來兩岸關系發展中不可忽略的。

　　“這表明藍綠政黨都意識到了兩岸關系和平發展，特別是兩岸經濟關系發展的影響力。”劉紅說。

　　“一方面，國民黨在五大都會席次上的領先，某種程度上是島內選民對國民黨兩岸經貿政策開放上的肯定與認可。兩岸經濟合作的深化與ECFA的簽署正在給臺灣經濟與民眾福祉帶來實實在在的利益，并得到島內主流民意的認同。這是藍營在中北部選情膠著，最后獲勝的重要因素。對此，國民黨秘書長并不諱言。另一方面，選舉反映出藍綠對兩岸經濟交流與合作的態度與政策出現趨同跡象，使得島內選舉的非理性因素減弱。民進黨臺南市長參選人賴清德選后即稱，上任后將到大陸營銷臺南農漁產品與醫療觀光，對兩岸經貿政策持開放態度。“這種態勢在某種程度上也會鞏固兩岸經濟交流與合作的成果。”張冠華說。

　　五都選舉后兩岸關系的走勢也值得關注。

　　對此，中國國際問題研究所研究員郭震遠說，選舉結果反映了國民黨與民進黨政治實力的消長變化，必然會對兩岸關系有所影響。但對這些影響應該有恰當的估計，既不能低估，也不能高估。實際上，五都選舉雖然重要，但仍然是臺灣一次地方性選舉，對兩岸關系的直接影響有限。所以，未來一兩年的兩岸關系，仍然將按自身邏輯發展變化。

　　“不過，未來兩岸關系的發展仍將面臨一些新的問題和挑戰。”郭震遠說：“2008年5月以來，兩岸關系的突破性發展，集中于經貿交流、人員往來方面。實現這兩方面交流、交往的突破，臺灣民眾都有重大的切身利益，以及由此而來的強烈愿望，而大陸方面的善意又使之較易進行，因而能在較短時期內，取得重大進展和成效。接下來，兩岸如何建立政治互信、破解政治難題將逐漸浮現。與此同時，在經濟交流、人員往來方面的相關協議，也需要落實、完善。”(記者 李煒娜)