兩岸消費維權(quán)合作 涉臺消費投訴“有門”

    近年來，大陸游客赴臺游和臺胞來大陸旅游都呈現(xiàn)井噴增長，兩岸人員往來、異地工作和學習人數(shù)不斷增加，商品貿(mào)易更是日益頻繁，兩岸消費維權(quán)問題逐漸浮出水面。

　　日前，在廈門舉行的第六屆泛珠三角區(qū)域工商行政管理部門高層聯(lián)席會議，臺灣消費者保護組織臺灣消費者文教基金會首次應邀參會，會議首次把兩岸消費維權(quán)協(xié)作作為正式議題，兩岸有關(guān)機構(gòu)積極探討建立全面消費維權(quán)協(xié)作，適應兩岸交流合作的需要。

　　全面協(xié)作迫在眉睫

　　“兩岸之間缺乏消費維權(quán)合作的現(xiàn)狀，是兩岸經(jīng)濟交流合作的特殊性所決定的。”廈門大學臺灣研究中心教授李鵬說。“隨著這兩年兩岸人員、商務往來日益密切，兩岸開展全面的消費維權(quán)合作有明顯的緊迫性。”

　　據(jù)了解，兩岸“大三通”實行后，大大提高了兩岸貨物流動的效率，特別是兩岸民眾生活消費品貿(mào)易的飛速發(fā)展：2006年，淘寶網(wǎng)開通“臺灣館”，大陸居民可通過該館購買臺灣商品，目前淘寶網(wǎng)的臺灣用戶支付賬戶平均每日入賬達50萬新臺幣；今年，臺灣商品城在大陸各地開始迅速鋪開，如北京的“臺灣印象”、南京“臺灣名品城”等，臺灣商品的展售在大陸各大城市呈現(xiàn)長期化趨勢； 2008年7月，臺灣正式開放大陸居民赴臺旅游，大陸居民赴臺人數(shù)迅速增長，今年預計全年將達150萬人次；2009年7月，臺灣“金管會”開放大陸銀聯(lián)卡在臺刷卡消費，從2009年8月至2010年3月末，銀聯(lián)卡在臺消費達35億元新臺幣，大陸游客人均在臺消費近5.8萬新臺幣。

　　這一切說明，大陸居民在臺灣島內(nèi)和臺胞在大陸消費都將呈迅猛增長趨勢，必然會引發(fā)其消費權(quán)益保護等相關(guān)問題。更重要的是，不論是在對方旅游期間的短期停留還是在網(wǎng)絡購物，消費侵權(quán)維權(quán)較難。

　　對此，臺灣消基會董事長謝天仁說：“海峽兩岸的交流過程中幾乎均與消費者息息相關(guān)，以目前現(xiàn)況而論，確有若干現(xiàn)象值得檢討改進。消基會衷心期盼，找出問題，面對問題、解決問題，相信必能改善大陸地區(qū)的產(chǎn)品或服務在臺灣消費者的印象，增進兩岸關(guān)系。”

　　維權(quán)協(xié)作如何突破

　　由于長期隔閡，兩岸間的消費維權(quán)規(guī)定、機制都不盡相同。兩岸消費維權(quán)合作如何突破，海峽兩岸的專家紛紛支招。

　　福建省工商局局長陳乙熙認為，在總結(jié)閩臺消費者權(quán)益保護實踐成果的基礎(chǔ)上，推進泛珠三角區(qū)域與臺灣地區(qū)消費維權(quán)領(lǐng)域合作交流，應從4個方面入手。一是建立健全消費糾紛協(xié)作處理機制。消費者在泛珠三角區(qū)域和臺灣地區(qū)的任何一地發(fā)生消費糾紛，均可向消費糾紛發(fā)生地或消費者居所地的消費者保護組織投訴。由相關(guān)的消費者保護組織及時受理、及時移送、及時調(diào)解、及時反饋，協(xié)力維權(quán)。二是建立健全消費資訊共享機制。定期互相通報消費維權(quán)工作情況，發(fā)布的相關(guān)消費提示或警示、重要聲明，要及時向各消費者保護組織通報。三是建立健全消費警示聯(lián)合發(fā)布機制。兩岸消費者保護組織對可能在區(qū)域內(nèi)蔓延的侵害不特定多數(shù)消費者權(quán)益的事件，要共同研討，適時聯(lián)合發(fā)布意見、提示或警示。四是建立健全消費者組織互訪聯(lián)絡機制，組織消費者權(quán)益保護高峰論壇，探討消費者權(quán)益保護和消費爭議管理機制運行中出現(xiàn)的情況、特點及趨勢，共同推進兩岸商業(yè)誠信建設(shè)，共同構(gòu)建兩岸和諧、文明、公平的消費環(huán)境。

　　四川省工商局局長李柏云建議，兩岸消費者維權(quán)組織應在從搭建專門的消費維權(quán)平臺、加強消費維權(quán)交流、建立消費投訴直通機制、建立消費維權(quán)執(zhí)法協(xié)處機制、加大商標保護合作力度等方面開展合作。

　　廈門大學臺灣研究中心教授李鵬認為，兩岸消費維權(quán)合作應該分為五步走。第一步建立高效的消費權(quán)益保障機制；第二步發(fā)揮民間消費維權(quán)團體的威信力；第三步加強兩岸公權(quán)力部門的合作；第四步構(gòu)建兩岸消費維權(quán)的制度性規(guī)范；第五步協(xié)助構(gòu)建兩岸商標合作機制。 (記者 賴文忠)