ECFA正式生效 老百姓所得實惠看得見摸得著

　　近期以來，兩岸津津樂道的海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)終于塵埃落定，于昨日正式生效。僅在ECFA兩岸貨品早收清單方面，兩岸將對806種項列入早期收獲清單的產品優先進行降稅。ECFA，這個既熟悉又陌生的字眼，到底將怎樣改變我們的生活，其產生的兩岸經貿“紅利”到底有哪些？

　　12日正式生效的ECFA，其中大陸方面對臺降稅產品達539項，產品涵蓋了機械電子、石化、紡織、汽車零部件等島內重點關注的十類工業產品，金額規模占去年大陸自臺進口總額16.1%，這個比例在大陸對外簽署的類似優惠貿易安排中是最高的。臺灣方面也將對大陸的267項產品實施降稅。顯而易見，制造業是ECFA的直接獲益者。與此同時，大陸將在醫院、金融等11個服務業對臺實施更加開放的政策。這些，也將是大陸老百姓看得見、摸得著的實惠。本報記者帶您了解部分與我們生活最貼近、未來有可能發生的改變。

　　“看病貴”可望有新經驗借鑒

　　海峽兩岸經濟合作框架協議(ECFA)早收清單納入醫院服務業，未來臺資可望在大陸海南、江蘇、福建、廣東與上海獨資設置醫院。這項消息對有意赴大陸設置醫院的業者將是一大突破點。

　　現在臺灣80%的份額為民營醫院占據，公立醫院僅占20%，二者良性競爭，醫療服務水平相對較高。目前，已在大陸建院的臺資合資醫院有廈門長庚醫院、湖南旺旺醫院、南京明碁醫院、昆山宗仁卿紀念醫院及上海辰新醫院等。以廈門長庚醫院為例，總投資達18億元人民幣，醫院配有核磁共振(MRI)全自動生化分析儀等大型醫療設備。提供獨立診療空間，提供診間跟診服務等，以人為本的醫療服務思維處處可見。此外，在藥品和醫療器材采購上，長庚則實行全球統一招標，“醫”“藥”切割。醫護人員薪資較同類醫院要略高，以此來杜絕人為原因導致的“看病貴”和“看病難”現象。

　　這些先進的醫療服務理念將隨著臺資醫院的西進而引入，不但將給大陸老百姓帶來臺灣優質的醫療資源，也將為大陸醫療體制改革帶來可貴的臺灣經驗。

　　臺灣登陸農產品更多更便宜

　　ECFA簽署，大陸主動對臺灣部分農產品開放，將18項臺灣農產品納入早收清單，包括火龍果、柳橙、茶葉、秋刀魚、文心蘭切花、金針菇等農漁產品，這些農產品現在平均關稅是13.3%，三年內將降到零。而大陸產農產品在這次早收清單中則沒有享受到降稅的待遇。

　　臺灣鹿谷觀光農園產銷班大陸總代理宋波告訴記者，降稅對臺灣農產品拓展大陸市場將會有較大的幫助，例如現在臺灣茶葉進入大陸要征收17%關稅加上17%營業稅，免去17%關稅后，將大大提升臺灣茶葉競爭力，而大陸老百姓也將喝到免稅的臺灣茶。

　　11日，臺南縣長蘇煥智赴京推銷文旦柚，他在接受兩岸媒體聯合采訪時說，ECFA有助于臺灣農特產品在大陸銷售通路的建構，整體效益是很正面的。他同時表示，“我們需要的不僅僅是一次短暫的行銷，而是建立一個常態性的，永續性的通路。”可預見，隨著ECFA的簽署，臺灣水果登陸品種將更加豐富，價格也將更為低廉。

　　中小企業融資可能不再難

　　ECFA早收清單中，放寬臺資銀行設立辦事處一年即可升格為分行，較WTO的3年更為優惠，而且放寬只要設立分行或子行屆滿1年，且獲利，就可以承辦臺資企業人民幣業務；開業2年且1年獲利，就可承作人民幣業務。這些都使得臺灣銀行業成為ECFA大贏家。

　　臺灣政策研究基金會財政金融組召集人林建甫告訴記者，臺灣存放款利差大幅縮減的問題已經浮上水面。2008年金融危機后，利差一路下降至歷史最低水平的1%左右，明顯壓縮臺灣銀行業者的獲利空間。因此，ECFA無異于是給臺灣銀行業下了場“及時雨”。

　　林建甫分析，臺灣銀行業西進，大陸中小企業的放貸業務，以及臺資企業的融資需求將是其主要目標。由于過往臺灣特殊的經濟發展模式，造就無數中小企業成功的案例，而臺資銀行往往是中小企業背后的重要推手。大陸的中小企業正如雨后春筍般蓬勃發展，但普遍存在貸款難的問題，臺資銀行在中小企業信用風險管控上，有相當豐富的經驗，這可能是臺資銀行未來的重要利基所在。

　　另外， 由于臺資企業的土地、廠房等固定資產多為租用，較難找到合適的抵押物，造成了臺資企業貸款難的現象。臺資銀行由于有臺灣背景，可征集臺資企業母公司或投資者在臺灣的資信，從而更方便提供貸款。

　　島內金融服務人才西進

　　ECFA早收清單對臺灣銀行、保險、證券、期貨等金融服務業均作出不同程度的開放，并簡化臺金融專業人士的準入程序，延長臺灣會計師事務所在大陸申請臨時執業許可證的有效期等。隨著兩岸經濟的融合，臺灣人才西進已是大勢所趨，大陸許多企業面臨的專業人才緊缺現象有望進一步緩解。

　　以會計業為例，由于語言和文化相近，臺灣會計師在大陸會比其他境外會計師更快進入狀態。加上大陸自己培養的會計師進入主流會計所也不過4到5年的時間，因此給予臺灣會計師大展拳腳的機會。

　　另外，大陸證券商及基金公司發展至今，規模多半都比臺灣業者大，因此當地需要的是有豐富歷練、能設計商品、懂行銷策略或網絡行銷應用管理，及能開發創新的高階人才。 一個證券人才的培養需要2至3年、一個期貨普通交易員的培養周期需要8年，加上期貨在大陸的發展歷程僅20年，人才儲備非常有限。據推估，這部分的人才缺口約有1萬人，這可能是臺灣期貨人才進入大陸市場的好時點。

　　國臺辦經濟局局長徐莽表示，ECFA的簽訂，將不僅使臺灣金融業者獲得新的發展空間，同時也帶來先進的管理水平和理念，提升大陸金融服務業發展水平，推動兩岸金融服務業市場的進一步融合。(陳夢婕)