中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林:創(chuàng)業(yè)板正朝預(yù)期方向發(fā)展(2)

　　五方面入手完善創(chuàng)業(yè)板公司監(jiān)管

　　尚福林表示，建設(shè)好、發(fā)展好、利用好創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，必須進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，不斷探索適合創(chuàng)業(yè)板特點(diǎn)的監(jiān)管機(jī)制，共同努力推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。對(duì)此，他提出了如下五方面要求。

　　第一，監(jiān)管部門(mén)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善創(chuàng)業(yè)板公司的監(jiān)管機(jī)制。深入落實(shí)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)定位，切實(shí)發(fā)揮專家咨詢委員會(huì)的作用，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和成長(zhǎng)型創(chuàng)新企業(yè)發(fā)行上市；不斷完善市場(chǎng)約束、價(jià)格約束機(jī)制；研究建立科學(xué)合理的創(chuàng)業(yè)板再融資制度，積極支持誠(chéng)信規(guī)范的公司發(fā)展壯大；結(jié)合創(chuàng)業(yè)板公司特點(diǎn)，強(qiáng)化公司治理制度建設(shè)，加大信息披露監(jiān)管力度，提高信息披露質(zhì)量；同時(shí)加大對(duì)市場(chǎng)違法違規(guī)行為的查處力度，建立符合創(chuàng)業(yè)板實(shí)際的監(jiān)管體系。

　　第二，深交所要切實(shí)發(fā)揮自律監(jiān)管職能，嚴(yán)密監(jiān)測(cè)市場(chǎng)交易狀況，抑制市場(chǎng)過(guò)度炒作，防范和打擊操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等違法行為，強(qiáng)化快速反應(yīng)機(jī)制和聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管的有效性和威懾力，維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)有序運(yùn)行。進(jìn)一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)板公司對(duì)募集資金的管理和使用，督促做好相關(guān)信息披露，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)板公司健全內(nèi)部控制機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制。

　　第三，創(chuàng)業(yè)板公司要不斷提高競(jìng)爭(zhēng)力與規(guī)范運(yùn)作的水平。一方面專心經(jīng)營(yíng)主業(yè)，合理合規(guī)使用募集資金，把公司做專做精，不斷提高公司自主創(chuàng)新能力與核心競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)善于利用資本市場(chǎng)平臺(tái)進(jìn)行資產(chǎn)收購(gòu)和兼并，通過(guò)市場(chǎng)化手段進(jìn)行行業(yè)整合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以良好的業(yè)績(jī)回報(bào)投資者；另一方面，應(yīng)以誠(chéng)信為本，建立健全公司治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制制度，完善“三會(huì)”運(yùn)作制衡機(jī)制，切實(shí)履行信息披露義務(wù)，堅(jiān)決抵制內(nèi)幕交易和操縱市場(chǎng)等行為，努力提高公司運(yùn)作規(guī)范化水平和能力，不辜負(fù)市場(chǎng)和廣大投資者的期望與信任。

　　第四，保薦機(jī)構(gòu)要勤勉盡責(zé)，不斷提高保薦水平。根據(jù)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)定位按照“好中選優(yōu)”的原則，在盡職調(diào)查審慎判斷的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好對(duì)企業(yè)申報(bào)材料的審核把關(guān)，提高保薦水平，積極推薦符合國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局的成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)到創(chuàng)業(yè)板上市。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)范保薦機(jī)構(gòu)的履職行為，健全內(nèi)部控制，加強(qiáng)對(duì)保薦代表人的管理，防止保薦代表人違規(guī)持股。

　　第五，各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)要支持創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的健康發(fā)展。眾多風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)應(yīng)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大局，大力支持國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身貼近市場(chǎng)、投資分散、靈活敏銳的優(yōu)勢(shì)，積極支持處于不同發(fā)展階段的企業(yè)，特別是處于種子期、初創(chuàng)期的成長(zhǎng)型創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

　　發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì) 為創(chuàng)業(yè)板發(fā)展建言獻(xiàn)策

　　由15名成員構(gòu)成的中國(guó)證監(jiān)會(huì)第一屆創(chuàng)業(yè)板專家咨詢委員會(huì)29日正式成立，尚福林表示，應(yīng)當(dāng)切實(shí)發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為我國(guó)創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策�！俺蔀閯�(chuàng)業(yè)板咨詢委員，既是一種榮譽(yù)，也意味著要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，希望大家認(rèn)真履行咨詢委員的職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板穩(wěn)定健康發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。”尚福林對(duì)首屆創(chuàng)業(yè)板專家咨詢委員會(huì)提出了四點(diǎn)要求。

　　一是從維護(hù)創(chuàng)業(yè)板穩(wěn)定健康發(fā)展的高度對(duì)待專家咨詢工作。首屆專家咨詢委委員提供的意見(jiàn)將對(duì)創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委、監(jiān)管部門(mén)和市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)產(chǎn)生重要影響，進(jìn)而也會(huì)影響到創(chuàng)業(yè)板上市公司整體質(zhì)量，因此要站在促進(jìn)創(chuàng)業(yè)板穩(wěn)定健康發(fā)展，完善多層次資本市場(chǎng)體系的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好創(chuàng)業(yè)板專家咨詢工作的責(zé)任和使命。

　　二是要獨(dú)立、客觀、公正地發(fā)表咨詢意見(jiàn)。所提供的咨詢意見(jiàn)必須客觀、公正，經(jīng)得起市場(chǎng)和廣大投資者檢驗(yàn)；對(duì)有關(guān)問(wèn)題或具體項(xiàng)目提出咨詢意見(jiàn)時(shí)，要堅(jiān)持科學(xué)、客觀、理性的原則，在明確的事實(shí)依據(jù)和公認(rèn)的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上獨(dú)立發(fā)表咨詢意見(jiàn)；對(duì)還存在一定爭(zhēng)議的項(xiàng)目或課題，應(yīng)能客觀全面地介紹各種看法和觀點(diǎn)，給發(fā)審委委員和監(jiān)管部門(mén)提供更多的參考依據(jù)。

　　三是要積極參加咨詢委員會(huì)的相關(guān)活動(dòng)，在兼顧本職工作的同時(shí)，多為資本市場(chǎng)，特別是創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展提供良方良策，成為溝通資本市場(chǎng)與科技界的橋梁和紐帶。

　　四是注重維護(hù)咨詢委的聲譽(yù)和形象，嚴(yán)肅、認(rèn)真、廉潔地做好專家咨詢工作。頂?shù)米�壓力、忍得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，不受任何個(gè)人或者機(jī)構(gòu)干擾，同時(shí)嚴(yán)守工作秘密和商業(yè)秘密，共同建設(shè)公正廉潔、市場(chǎng)認(rèn)可和社會(huì)尊敬的創(chuàng)業(yè)板專家咨詢委員會(huì)。

　　“做好創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)建設(shè)的專家咨詢工作，對(duì)于保護(hù)好投資者合法權(quán)益，發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)板功能意義重大，希望各位委員恪盡職守，圓滿完成咨詢委各項(xiàng)工作，為使創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，培育和發(fā)展我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)�！鄙懈Ａ终f(shuō)。（記者 馬婧妤）