信宜訴紫金礦業(yè)或因行政處罰力度不夠

　　可能出于擔(dān)心行政處罰力度難以彌補(bǔ)銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫(kù)潰壩事故的損失，廣東省信宜市政府起訴紫金礦業(yè)兩家全資子公司，索賠1950萬(wàn)元。

　　“這1950萬(wàn)只是根據(jù)原告方初步統(tǒng)計(jì)的損失額提出的，而不是全部的損失額。具體的證據(jù)將在法定的期限內(nèi)向受理的法院提交。其余的損失額也將在廣東省調(diào)查組做出結(jié)論和認(rèn)定后再提交法院審理。”信宜市委辦新聞秘書湯洪波昨日對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示。

　　紫金礦業(yè)董秘鄭于強(qiáng)同時(shí)也向本報(bào)記者作出了回應(yīng)，該公司已聘請(qǐng)廣東省律師準(zhǔn)備應(yīng)訴事宜，公司方面認(rèn)為事故是強(qiáng)降雨這一不可抗力造成，而非尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量問(wèn)題，如有責(zé)任只能承擔(dān)無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任。

　　但鄭于強(qiáng)也表示，對(duì)于對(duì)方通過(guò)法律途徑索賠，紫金礦業(yè)方面表示歡迎。“走法律程序很好，究竟是否是我們的責(zé)任，究竟要賠償多少，原告需要舉證，大家都不要爭(zhēng)吵，應(yīng)由第三方即法院來(lái)認(rèn)定。”

　　索賠、行政罰款并行

　　值得注意的是，相比福建省環(huán)保廳就紫金山銅礦濕法廠污水滲漏事故開出的行政處罰，這一次地方政府采取的是索賠方式而非行政罰款方式，且追訴方是廣東省信宜市政府。

　　對(duì)此，湯洪波解釋，這只是一個(gè)針對(duì)初期的賠償問(wèn)題提起的民事訴訟。“目前我們還沒(méi)涉及到行政處罰方面。”

　　“行政處罰方面，省委省政府成立了專門針對(duì)這個(gè)事件的調(diào)查組，他們對(duì)這件事情的結(jié)論還沒(méi)有出來(lái)。結(jié)論出來(lái)后，我們才會(huì)有專門的部門依照結(jié)論和法律對(duì)此進(jìn)行行政方面的處罰。”湯洪波說(shuō)。

　　“行政罰款有時(shí)候罰不了多少錢，這對(duì)彌補(bǔ)當(dāng)?shù)卦斐傻膿p失可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。”廣東省人大代表、廣州國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉告訴本報(bào)記者，“但是民事訴訟就不一樣，造成多少損失都可以訴諸法庭。”

　　不過(guò)，不論是此前福建省環(huán)保廳開出的956.31萬(wàn)元罰單，還是信宜市政府提起的1950萬(wàn)的索賠金額，對(duì)去年凈利潤(rùn)高達(dá)35.41億元的紫金礦業(yè)來(lái)說(shuō)，似乎都不是大問(wèn)題。

　　對(duì)于處罰較輕的質(zhì)疑，鄭于強(qiáng)對(duì)本報(bào)記者稱，956.31萬(wàn)的罰款已是在現(xiàn)有法律范圍內(nèi)的最高標(biāo)準(zhǔn)處罰。

　　“最重要的是罰款、索賠數(shù)額要增加，尤其是民事索賠。比如你造成了重大的環(huán)境污染，排污是幾個(gè)小時(shí)的事，環(huán)境的恢復(fù)卻要很久。”朱列玉指出，目前國(guó)內(nèi)對(duì)環(huán)境污染等方面的行政處罰或賠償還是偏低。