尚福林：大力發展直接融資 支持轉方式調結構

　　中國證監會主席尚福林8日在“證券交易所與可持續發展2010年會”上表示，大力發展資本市場，促進中國經濟可持續發展。將大力發展直接融資作為資本市場支持“轉方式、調結構”的突破口。探索建立宏觀審慎管理制度，強化對跨境資本流動的有效監控，防范各類金融風險。

　　尚福林指出，中國資本市場的改革與發展，促進了中國經濟的可持續發展。市場參與主體，尤其是基金管理公司等機構投資者已經將可持續發展理念融入到價值投資理念中。十六大以來，截至今年7月底，境內資本市場累計融資4.81萬億元。共有275家公司通過資本市場實施重大資產重組，交易規模達9867億元，有力促進了上市公司做大做強和產業結構調整。本輪國際金融危機中，我國資本市場為抗御金融危機提供了重要支撐。

　　尚福林強調，發揮資本市場在防范系統性風險中的作用。中國需要探索建立宏觀審慎管理制度，強化對跨境資本流動的有效監控，防范各類金融風險。

　　從國際經驗看，放松對“大而不能倒”的金融機構的監管，對場外衍生品市場、對沖基金、私募基金等具有“系統重要性”的市場、機構和工具存在監管漏洞或監管空白，都是引致資本市場系統性風險的重要因素。必須看到，對于系統性風險的防范和化解仍是一個世界性難題。中國需要加強對資本市場不同主體行為模式及其互動關系的預防性研究，防止風險在不同主體間傳遞和轉移；強化對面向公眾發行的金融理財類產品的監管協調和功能監管，減少“監管套利”和“監管真空”；加強對資本跨境流動的監管，有效預警和處置國際市場風險，維護資本市場和金融體系的整體安全。

　　發揮資本市場在服務經濟發展方式轉變中的作用。從國際經驗來看，經濟轉型能否成功往往與金融市場結構及直接融資體系的發達程度密切相關。當前和今后一個時期，將以大力發展直接融資、改善我國融資結構作為資本市場支持“轉方式、調結構”的突破口，進一步豐富融資方式、融資工具，多渠道擴大直接融資比重。在具體方式上，將大力發展債券市場，特別是公司債券市場。大力推進上市公司并購重組，通過資本市場促進戰略性新興產業的培育和發展，支持上市公司參與海外并購。

　　以1990年上海證券交易所與深圳證券交易所成立為標志，中國資本市場已經走過了二十年的歷程，取得了令人矚目的成就。截至8月底，滬深股市總市值達到23.5萬億元約合3.5萬億美元，機構投資者隊伍迅速壯大,有效投資者賬戶數已達到1.27億戶，期貨市場已上市品種24個，2009年我國商品期貨市場成交量已占全球的43%。中國資本市場的承載能力大幅提升，為發揮市場功能和創新發展奠定了扎實的基礎。(記者 蔡宗琦 廈門報道）