圍堵電視股評黑嘴關鍵看執(zhí)行力

　　國家廣電總局近日下發(fā)了《關于切實加強廣播電視證券節(jié)目管理的通知》，要求各級廣播電臺、電視臺所辦證券節(jié)目須為播出機構自制自播，不得出租、轉讓時段，不得播出咨詢機構提供的節(jié)目，不得在證券節(jié)目中與咨詢機構進行商業(yè)化合作。

　　根據(jù)有關部門調(diào)查反映，2007年以來，個別地方衛(wèi)視的股評欄目與企業(yè)實行商業(yè)化合作，收費播出這些企業(yè)提供的股評內(nèi)容，且這些企業(yè)均無證券咨詢業(yè)務資格，甚至為空殼企業(yè)。筆者以為，堪比單口相聲表演的“廣播電視股評黑嘴”一直是一個股市頑疾，那些夸大宣傳過往薦股業(yè)績、公開招收會員的證券廣播電視節(jié)目，以一些地方電臺、電視臺股評節(jié)目為載體，以招收會員、推銷天價炒股軟件等為實質(zhì)內(nèi)容的“股評黑嘴”現(xiàn)象，是一種危害甚廣、影響惡劣的證券違法違規(guī)行為，唯有從以下兩方面進行“圍堵”進行針對性整治，方能真正取得實效。

　　首先，應從廣電部門的嚴格監(jiān)管方面進行“圍堵”。早在2006年9月，中國證監(jiān)會和國家廣電總局曾聯(lián)合發(fā)布的《關于規(guī)范證券投資咨詢機構和廣播電視證券節(jié)目的通知》中就有明文規(guī)定：廣播電臺、電視臺應加強對證券節(jié)目的審查與管理，不得宣傳過往薦股業(yè)績、產(chǎn)品、咨詢機構和人員的能力，不得傳播虛假、片面和誤導性信息。而“不得在證券節(jié)目中播出客戶招攬內(nèi)容”更是成為其中的關鍵所在：未按要求履行報備程序并取得當?shù)刈C監(jiān)局同意，咨詢機構不得在證券節(jié)目中播出電話、傳真、短信及網(wǎng)址等聯(lián)絡方式。

　　很顯然，那些屢屢“踩紅線越界”的“廣播電視股評黑嘴”之所以橫行，是一些地方電臺、電視臺出于經(jīng)濟利益等因素考慮的“擦邊球”和“過界球”行為所致，如何真正有效貫徹和落實《關于規(guī)范證券投資咨詢機構和廣播電視證券節(jié)目的通知》中的相關意見和規(guī)則，應成為廣電部門在電臺電視臺證券信息傳播方面重點關注的問題。

　　其次，從合規(guī)證券從業(yè)人員管理方向進行“圍堵”。除了在傳播渠道和載體上，關于如何防止正規(guī)機構和人員的“非職務私活”成為一些非法證券咨詢活動利用的“借船出海”工具，中國證監(jiān)會2009年3月專門下發(fā)的《關于規(guī)范在網(wǎng)上發(fā)布信息參與廣播電視節(jié)目行為的通知》中，不僅證券公司被明確告知在信息發(fā)布上不得以“黑馬推薦”、免費贈送等明示或暗示保證投資收益方式進行宣傳或招攬客戶，“證券公司員工不得以個人名義參與廣播電視證券節(jié)目”也成為進一步規(guī)范相關人員參與廣播電視證券節(jié)目行為的最新指導意見。

　　由此可見，只要從廣電節(jié)目制作和規(guī)范相關從業(yè)人員個人行為準則兩頭真正扎緊口袋，被“包餃子”困在中間的“廣播電視股評黑嘴”，焉有不被消滅之理？　(蔣悅音 南京市公安局)