12月10日，國務院國有資產委員會副主任邵寧在中國企業領袖年會上透露，國有經濟結構調整將使國企向兩個方向集中，分別是具有“公益性質的國有企業”和“競爭性領域的國有企業”。包括石油石化、電網、通信服務領域的企業和供水、供氣、污水處理、公共交通等方面的地方企業均被劃分為有公益性質的國有企業。

　　【解說】這個消息的透露，立即引起了社會各界的關注。“公益”二字，讓不少人對于這場改革多少充滿了一些期待。

　　【解說】12月26日，在國務院國資委與浙江省人民政府戰略合作備忘錄簽署儀式上，中新社記者采訪了中石化董事長傅成玉，他稱企業沒有競爭和盈利能力是不可能立足的，因此，“公益性”是個誤會。

　　【同期】中國石油化工集團公司董事長 傅成玉：我想呢 大家討論的公益性可能是有誤會。我想國有企業對國家對于人民 你總體上 一個是對能源的保障能力 一個是對經濟發展起到促進作用 是你必須得自身有能力 有競爭能力。

　　【解說】傅成玉明確表示，中石化是競爭性企業，且主要與國際石油公司競爭，企業沒有競爭力，沒有盈利能力是不可能走出去的。

　　【同期】中國石油化工集團公司董事長 傅成玉：中國市場我們之所以能有這么大的市場 是因為我們有這個實力是把外國公司他打不進來 如果我們沒有競爭實力 那外國公司全進來了 這是一 第二我們還要到國際市場跟他們競爭 我們現在走出去 那不全得靠這些大企業

　　陳佳 吳金波浙江杭州報道