渤海溢油事件倍受矚目。8月31日是中國國家海洋局對康菲公司提出的“徹底查找溢油風(fēng)險點、徹底封堵溢油源”這“兩個徹底”要求的截止日。當天，記者在國家海洋局官方網(wǎng)站上看到，康菲公司向國家海洋局提交了情況報告。國家海洋局表示，對康菲公司提交的報告，將充分利用日常監(jiān)測數(shù)據(jù)，立即組織現(xiàn)場核查和專家評估審查，核查結(jié)論及下一步監(jiān)管措施會盡快向康菲公司下達，并向社會公布。

　　國家海洋局局長劉賜貴在此前對媒體表示，如果康菲中國不能在限期內(nèi)達到要求，將遭到更嚴厲的處罰。而中國目前唯一能夠依據(jù)的法律法規(guī)就是《海洋環(huán)境保護法》。此次漏油事件對海洋生態(tài)環(huán)境存在的持續(xù)性影響，顯然不能透過一部《海洋環(huán)境保護法》完全得以體現(xiàn)，海洋環(huán)境事件的立法盲區(qū)也由此顯現(xiàn)。

　　【同期】

　　中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心 訴訟部副部長 戴仁輝：

　　一個是咱們這個《海洋環(huán)境保護法》，本身海洋這個環(huán)境保護方面的法律不太健全，國家的大法實際上專門對海洋環(huán)境保護的就這一部法律，而且沒有配套的行政法規(guī)或者規(guī)章，就是說，實施這部法律的時候沒有配套的這些其它的規(guī)范性的文件去制定出來。

　　而且，它這個，根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》如果責(zé)令它整改，然后給它一定的期限，如果在這個期限內(nèi)它沒有完成整改怎么辦這一塊，沒有這方面的規(guī)定，事實上，停業(yè)停產(chǎn)還是對它進行更大的處罰，因為已經(jīng)罰了20萬了，是不是在一個期間內(nèi)責(zé)令整改，它沒有整改，然后可以對它罰一個更高的一個數(shù)額，幾千萬或者上億的一個數(shù)額，沒有這方面的規(guī)定。

　　【正文】

　　有媒體從國家海洋局北海分局獲悉，經(jīng)國內(nèi)法律和海洋專家組評審，法律服務(wù)機構(gòu)團隊公開選拔基本結(jié)束，待相關(guān)程序履行完畢，將向社會公布。戴仁輝指出，委托律師服務(wù)機構(gòu)索賠，也是代表國家對于生態(tài)環(huán)境方面的破壞進行索賠，環(huán)保組織、養(yǎng)殖戶、漁民都具有索賠的權(quán)利。

　　【同期】

　　中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心 訴訟部副部長 戴仁輝：

　　像民間環(huán)保組織，可以提起一個公益訴訟要求它停止侵害，排除危害，停止侵害。養(yǎng)殖戶包括其他的漁民，他們的財產(chǎn)損失應(yīng)該是一個私益的訴訟，養(yǎng)殖戶根據(jù)國家海洋局的一些對這個事故造成的認定，提起一個損害賠償，而且他們每一個養(yǎng)殖戶肯定他的損失都不一樣，他們那一塊可以由農(nóng)業(yè)部對漁業(yè)或者其它的養(yǎng)殖進行一個評估

　　【正文】

　　戴仁輝說，如果康菲公司對漏油的治理仍然存在問題，國家可以進一步采取措施，責(zé)令康菲公司停產(chǎn)或者停業(yè)。

　　【同期】

　　中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心 訴訟部副部長 戴仁輝：

　　根據(jù)現(xiàn)在目前的這個 《海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定，海洋行政主管部門倒沒有明確的權(quán)利，法律上沒有明確的規(guī)定，但是人民政府可以根據(jù)《海洋環(huán)境保護法》，政府可以限期它治理，如果它在一個期間內(nèi)治理不好的話，可以讓它停業(yè)。

　　記者 金美辰 王濤北京報道