在中共中央政治局30日召開的會議中，將“社會管理”一詞提到了前所未有的高度。會議在提出加強和創新社會管理的意義、總目標、總要求、突破口等重大問題后，又提出了原則問題。會議提出的原則開頭兩句話就是：要堅持以人為本、服務為先。

　　中共中央總書記胡錦濤在會議中指出，加強和創新社會管理，要緊緊圍繞全面建設小康社會的總目標，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，積極推進社會管理理念、體制、機制、制度、方法創新，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局，加強社會管理法律、能力建設，完善基層社會管理服務，建設中國特色社會主義社會管理體系。

　　這里提到的“最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”總要求，在當前社會進步、經濟發展同時矛盾復雜的形勢下，該如何去把握呢？