根據國家殯葬管理條例的規定，任何單位或個人未經批準不得擅自興建殯葬設施，農村公益性墓地不得對村民以外的其他人員提供墓穴用地。然而在河南省焦作市，農村公益性墓地竟成了當地的致富搖錢樹。