“公共場所應禁煙”一說在中國流行已久。可惜成果并不顯著，很大一部分原因在于它屬于道德范疇的勸導而非法律范疇的禁止。云南省普洱市思茅區教育局本月1日，面向全區學校頒布了一條禁令：全區校園內公共場所須禁煙，并把對該規定的執行納入對各校(園)的教育目標管理考評中去。

　　“禁煙令”一經頒發，立刻引來各方熱議。20天過去，思茅區校園禁煙效果究竟如何？昨日，記者隨機挑選了思茅區幾所學校一探究竟。

　　新規

　　校園公共場所禁止吸煙

　　2010年6月1日，普洱市思茅區教育局向區屬23所校園發出《思茅區教育局關于在校園內公共場所禁煙的通知》(以下簡稱《通知》)。“這是云南省第一家自發進行控煙工作的教育單位。”云南省健康教育所控煙辦公室主任趙白帆說。

　　《通知》明確要求“從2010年6月1日起，開始在全區校園內的公共場所禁止吸煙。”它包括，“辦公室、會議室、教室、實驗室、集體宿舍、飯堂、餐廳、多功能活動室、圖書閱覽室、校車內、操場、公共活動區域等”。《通知》說明學校可結合實際設立吸煙室，全校師生員工不得在吸煙室以外的任何地方吸煙，并負有監督外來人員在校園內吸煙的責任。為使這一禁令有效執行，思茅區教育局在局紀委設立舉報投訴電話，同時要求各學校設舉報投訴電話，凡在禁令推行之日起仍違反規定的，“將視情節給予口頭警告或者通報批評，區教育局將禁煙行動納入對各校園的教育目標管理考評。”

　　現狀

　　小賣部仍售煙

　　記者最先走訪了思茅一中，學校的顯眼位置均張貼禁煙標志，但這些禁煙標志一看就是久經歲月，不像剛出臺的新規，一問才知道，思茅一中早在幾年前就開始有禁煙行動了，當時規定只能在教師自己專用辦公室內吸煙，其他地方禁止吸煙，而這些禁煙標志都是以前張貼的。

　　在教師行政辦公樓，記者能輕易見到在辦公室吸煙的老師們，雖然辦公室窗戶上張貼著“禁止吸煙”的標識。被問及此間辦公室是否是禁煙范圍時，吸煙的王姓老師坦言，“以前學校就禁煙，但這間辦公室是可以吸煙的。至于新的規定，我不知道。” 該校潘禎勇校長告訴記者，已經接到教育局的“禁煙令”了，但6月份學校的工作重點是高考和中考，學校針對新規也召開了黨員代表大會，“黨員們還是很支持的。但全校幾百個老師，我們需要一個調查摸底的過程，搞一刀切不太現實。”該校近百名教師，只有28位男老師，吸煙的男老師僅8位。

　　下午記者隨機采訪了思茅一小的一些小學生，他們說很少見到老師吸煙，但有多位學生表示見過自己的同學吸煙，六年級的羅同學告訴記者：“我的同桌就吸煙，他還叫我抽，還在我面前炫耀，好像是有錢的才能吸煙一樣，常常拿出煙說是幾千幾百的。我才不抽，我知道吸煙就是吸毒。”

　　四年級的朱同學也告訴記者，他也看到過同學到學校小賣部去買煙，“一個六年級的哥哥，從包里拿出50元一張，買了一包新勢力。”

　　思茅一小的紀委書記得知情況后向記者表示：“小賣部是禁止向學生出售香煙的，如果還有這種情況，為了更好落實新規，我們下一步直接禁止小賣部出售香煙。”

　　效果

　　有人在戒煙

　　思茅區教育局局長朱力青對記者說：“我也吸煙，但考慮到他人的感受，我們教育局領導班子決定制定了這個規定。如果不禁止，吸煙者經常隨手拋擲煙蒂，使得學校環境難以維持整潔，而且煙頭也是極大的安全隱患。”

　　區教育局紀委袁書記告訴記者：“新規施行20天，舉報電話接到3個，聽聲音應該是學生打來的，他們舉報老師在校園吸煙。接到電話我們也立即和分管校長聯系，讓其趕快落實，學生如果舉報屬實，那就應該給予老師批評教育。”

　　思茅一中一位男性老師表示，以前學校里吸煙的男教師比較多，大家相互遞煙，學校實行禁煙后，吸煙就要專門跑回辦公室，幾次下來，就慢慢戒了。一中食堂的阿姨也注意到，從6月以來，食堂里是再也見不到吸煙的老師和學生了。

　　在思茅一小，紀委書記也表示，新規在教師中一公布，就有兩位男老師主動提出戒煙，“8個吸煙的，現在只剩下6位，以后把戒煙成功的好方法拿出來大家探討，說不定剩下的也全戒了，那不就真正實現無煙校園了嘛。”

　　困惑

　　“公共場所”界定難

　　對于新規中“公共場所”的界定，目前還頗有爭議，執行起來也難。“剛開始領導班子討論《通知》時，對‘公共場所’的定義是‘教師專用辦公室以外的場所’。” 然而此次新發《通知》是對 “公共場所”做了一些細化，朱力青告訴記者，這是一種嘗試，“將吸煙范圍逐步縮小。”

　　思茅一中潘禎勇校長則將“學生經常出入的地方”作為劃分校園內公共場所的標準，比如教室、廣場、操場、食堂等，而教師集中的地方則需要考慮到吸煙老師的需求，“要求大家要按規矩停車，那就要告訴他們什么地方可以停車。”

　　趙白帆對以上關于“公共場所”的爭議發表了自己的看法，“校園本身就是一個公共場所，就應該全面禁煙，不應再劃分吸煙區和禁煙區。”趙白帆介紹，中國疾病預防控制中心控煙辦公室編寫的《創建全面無煙校園指南》中指出全面無煙校園的第一條標準是“學校所有區域(室內和室外)無人吸煙、無煙頭、無煙味。”

　　“我們也可以按照這個標準在一些學校做試點。”朱力青說。(記者 劉霞 攝影報道)