龐躍華說，得知張志剛沒戶口時，他就偽造了一套手續，并到水坡派出所找到轄區民警郭超奇要求補錄張志剛的戶口。郭超奇在沒有認真調查的情況下，以漏登的名義為其辦理了戶口補錄手續。據悉，龐躍華后來曾想將戶籍還給張志剛。2010年3月，龐躍華找到曾在十八里鎮政府工作過的同事王俊生，讓王幫忙到十八里鎮政府開下崗證明。王俊生領著龐躍華找到十八里鎮黨委副書記宋國鋒，宋未作具體調查，信以為真，讓龐、王寫好證明后，安排分管組織工作的副鎮長趙超偉在證明上加蓋了十八里鎮黨委的印章。后龐躍華又偽造了村民代表證明，隨后又拿著手續找到張市鎮派出所指導員王靜，要求辦理非轉農手續。

　　王靜安排轄區民警龐國利調查，龐國利沒深入調查，就將手續轉給王靜審查。王靜未作復核，在審批表上簽署了情況屬實，同意轉入，并將手續拿到尉氏縣公安局審批。這樣，龐躍華用非轉農的形式，將張志剛的戶口從城關鎮建設路派出所遷回到尉氏縣張市鎮大莊村，戶主為“張志剛”。

　　懸疑頂替者稱對方知情，張父否認

　　調查人員說，2003年11月，尉氏縣十八里鎮黨委組織部門對龐躍華入黨一事進行組織考察，正常的程序是由黨組織指派王超峰和劉闖兩名同志負責考察，可這兩名同志并沒有認真履行職責，而是龐躍華自己拿著兩份調查表，和朋友劉建民一起找到張志剛的父親，填寫相關信息后，由張父帶著他們找村支書蓋上黨支部的章，又由張父領著到張志剛的舅舅家，并找到舅舅家所在村的村支書，在表格上蓋了黨支部的印章，王超峰和劉闖兩人根據這兩份弄虛作假的表格，寫出了考察報告，使其順利入黨。

　　龐躍華說，此次找到張志剛的父親，張父是知道實情的，他們也帶了禮物。張父對調查人員表示，自己并不知道實情，當時龐躍華騙他說是給自己兒子張志剛入黨辦手續。

　　調查組發現，龐躍華當年以第一名的成績考上了尉氏縣的副科級干部，經過7天公示，是在無異議并按程序考察的情況下錄用的，調查沒有發現尉氏縣委組織部門工作人員違反相關錄用程序。

　　待解另有兩次審查依然是謎

　　開封電大當年負責學校招辦工作的張耀先老師對調查人員說：“新生報到需要準考證、通知書、身份證、照片。報到后由其班主任根據學校的安排組織審查。”

　　調查人員在開封電大，未能查到當年新生身份審查的相關資料。而張耀先稱，記不清當時如何進行審查的，應該沒有發現龐躍華的資格有異常情況。

　　張耀先說，開封電大當時的生源不好，多數學生不想上，資格審查應該不會很嚴。

　　龐躍華對調查人員說：“新生入校后，班里曾組織學生身份審查，讓學生寫高考作文題目，我通過同學劉建民和張志剛聯系后，知道了張志剛的條件作文題目。”

　　2001年，龐躍華順利從開封電大畢業，同年10月，開封市人事局組織開封市2001年應屆畢業生到農村基層工作選拔考試，龐躍華以張志剛的名義通過了資格審查，以張的身份于2001年11月到尉氏縣人事局報到，2002年7月被分配到十八里鎮政府參加工作。2004年12月28日，開封市人事局批準錄用其為鄉鎮公務員。

　　準考證上的照片是張志剛，可龐躍華拿著自己的照片，其長相和張志剛明顯不同，他是如何順利通過開封電大的新生資格審查的？龐躍華在開封市人事局報考并錄用為公務員的資格審查是如何通過的？鑒于管轄原因，這些問題尉氏縣聯合調查組已于2010年5月14日呈交上級部門調查。

　　進展十名涉事人員被追責

　　本報刊發報道后，尉氏縣委、縣政府非常重視，報道當日，迅速組成了聯合調查組，要求徹查此案，共抽調21名骨干人員，成立9個小組迅速展開核查，經過3天初步核實，發現龐躍華嚴重違反黨政紀律。4月17日，經研究決定，對龐躍華立案調查。4月21日下午，對龐的《停職檢查建議書》下發至尉氏縣產業聚集區管委會，當晚，管委會暫停了龐躍華的副主任科員職務。經過21天調查取證，尉氏縣轄內問題基本查清。

　　尉氏縣聯合調查組在與上級部門多次溝通，并聽取當地公、檢、法等有關部門意見的基礎上，于5月10日上午將調查情況和處理情況提交尉氏縣委常委會研究，最終形成了如下處理意見：

　　1.由縣委組織部門對“張志剛”(原名龐躍華)予以黨內除名，并免去其所任副主任科員職務；公務員資格(含工資)由縣人社局予以糾正；所獲取專科學歷呈請上級有關部門予以糾正。2.給予張志剛當年的班主任李新章留黨察看一年處分，給予喬子偉黨內警告處分，給予郭超奇黨內嚴重警告、行政記大過處分，給予龐國利行政記大過處分，給予王靜行政記過處分，給予王超峰撤銷黨內職務處分，給予劉闖行政撤職處分，給予王俊生黨內嚴重警告、行政記大過處分，給予宋國鋒黨內嚴重警告處分，給予趙超偉黨內警告處分。

　　建議尉氏縣公安局理順龐躍華、張志剛的戶籍關系，并積極穩妥處理好因戶籍關系引發的其他問題。

　　在當地調查期間，涉事的有關單位針對此事件出現的漏洞，均開展了警示教育活動，并建立健全了相關制度。尉氏縣公安局出臺了《尉氏縣公安局戶政服務管理規定》，尉氏三中完善了《尉氏三中高考錄取通知書發放工作的實施意見》，尉氏縣十八里鎮黨委制定了《印章管理辦法》，組織部門出臺了《尉氏縣黨員發展工作手冊》，并細化了責任追究制度，延長了公示時間。

　　張志剛說，龐躍華同時擁有兩個不同的身份證號。記者溫中豪文洪波圖