中新網杭州1月19日電(記者 陳國亮)浙江省義烏市稠城街道長春二區部分居民向中新網記者舉報，他們小區邊上有一家中石化加油站既沒有工商營業執照和稅務登記證，也未經危化物品經營許可審批，居然就多次想偷偷營業，最后都被當地居民阻攔下來。舉報者還稱，加油站不但毗臨居民區，附近還就是全球最大的小商品貿易平臺——義烏國際商貿城，一旦出事后果將不堪設想。

　　中新網記者近日赴義烏調查得知，群眾舉報情況基本屬實，該加油站目前也已經被義烏當地執法部門查封。

　　居民多次阻攔加油站開業

　　這家中石化加油站位于義烏市城中北路，毗臨長春二區。長春二區是三、四年前剛剛才改造好的義烏的一個城中新村，因為連著義烏國際商貿城，目前已經發展成一個非常熱鬧繁華的年畫掛歷市場專業街。

　　王忠山、樓仁興是長春二區的居民，也是長春二區年畫掛歷專業街的負責人。據他們向中新網記者介紹，這家中石化加油站是2007年開始動工的，當時，他們這些居民還不知道這個工地是要建造什么項目的，因為事先也沒有人或者部門來向他們這些居民征求過意見或者預先將項目公示一下。

　　“如果早知道是建加油站的，我們是連動工都不會讓他們動工的。”王忠山說。

　　據他們介紹，這家加油站是到2009年8月份才掛出招牌的，2009年8月10日左右運進油，后來又安裝好加油機等設備，派進來員工。2009年10月1日，加油站突然開業，長春二區居民馬上向有關部門舉報。義烏市綜合行政執法局接報后前來查處，要求加油站停業。

　　后來，居民又發現加油站方面在城中北路上對馬路的綠化帶進行動工，破開綠化帶，給加油站開出兩頭的出路。

　　2010年1月4日下午，加油站又突然開始營業。長春二區的居民們馬上前去阻攔。居民們對加油站負責人以及中石化浙江義烏石油分公司的一名片區經理提出要求，要求他們出示工商營業執照和稅務登記證，以及危化物品經營許可審批的證明等。

　　那名片區經理對居民們說：“你們無權看這些。”

　　居民們問這名片區經理的姓名和電話。片區經理也始終不肯說。

　　“那天下午加油站從下午2時開業到下午4時被迫停止，兩個鐘頭共賣掉4000多元錢的油，我們居民看加油機上的數字顯示自己統計出來的。”王忠山告訴中新網記者。

　　1月5日早上，長春二區居民發現加油站又想偷偷開業，馬上過去進行了阻攔。

　　開辦加油站須經嚴格審批

　　2010年1月14日，中新網記者采訪了義烏市安全生產監督管理局安監科的夏科長，向她請教了有關加油站合法開業前必須要辦的審批手續的情況。

　　夏科長告訴記者，要開辦加油站，首先要過規劃關，即首先要有規劃手續。要由有關部門對加油站的選址、周邊環境進行把關，看看附近有無高壓線、水庫、居民區和學校醫院等重要公共建筑物，還要征求當地居民的意見，然后由規劃設計部門進行設計，再由專家進行評審。

　　其次要經過用地審批。加油站必須有土地所有權，可以是自己的用地，也可以是租的(如果是租的須經建設規劃部門規劃許可)。

　　然后是經過建設部門的同意進行動工建設。建設完成后須經公安消防部門驗收。消防驗收合格后才可拿到安全生產監督管理局審批。具體到義烏市范圍，因為義烏是縣級市，義烏市安全生產監督管理局在加油站審批方面履行的職能就是危險化學品經營許可甲種證初審權。即由義烏市安全生產監督管理局查驗加油站對前面幾項手續的辦理是否已經齊全，如果已經齊全，義烏市安全生產監督管理局就一方面簽字同意報批，另一方面予以備案。在義烏市安全生產監督管理局簽字同意報批后，因為義烏是浙江省的擴權試點縣市，加油站拿到義烏市安全生產監督管理局簽字同意報批的這份東西后可以直接(不必經地級市安監部門)報到浙江省安全生產監督管理局審批。

　　在浙江省安全生產監督管理局審批同意后，最后才能去工商部門辦理營業執照，到稅務部門辦理稅務登記證等。

　　到這一系列手續全部辦好，加油站才能合法地開業。