今年9月，遼寧省沈陽市公布了《沈陽市居民住宅供熱室溫檢測及退費規(guī)定》，按照這一規(guī)定，今年沈陽冬季采暖期間居民室溫不達標可申請測溫退費，這一做法被稱之為供暖維權新政。

　　然而自11月1日沈陽供暖正式開栓以來，無一例測溫退費的案例，沒有出現(xiàn)“測溫第一人”。

　　難道是沈陽市的居民對今冬的供暖都滿意了嗎？記者經調查發(fā)現(xiàn)，答案是否定的。那么，為什么對供暖質量不滿仍選擇傳統(tǒng)的投訴方式，而不鐘情于“測溫退費”這一維權新政呢？

　　“就算他退了錢，屋里不還是不熱嘛！我不希望退錢，就希望能熱。”家住鐵西區(qū)某小區(qū)的孫女士說。

　　孫女士家住的是頂樓，供暖公司上門維修過之后，室溫還是達不到標準，于是經過與供暖公司協(xié)商，供暖公司答應可以再多安裝幾片暖氣片。“既然這樣我就不測了，屋里能熱就行。”

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，大多反映家中不熱的居民最希望的并不是退費，而是能讓屋里暖和。

　　此外，申請測溫太麻煩也是居民對此熱情不高的一個重要原因。根據(jù)測溫規(guī)定，3次測溫不合格，才能退全月采暖費。

　　據(jù)記者了解，供暖公司接到居民投訴后，首先是檢查、維修，仍不熱的再考慮其他方式，例如加暖氣片等。另外，供暖公司以往在處理投訴過程中，如發(fā)現(xiàn)有的房子條件不行，怎么燒都不熱，有時也會直接退居民一點錢。

　　沈陽市供暖辦負責人說，推出測溫退費的初衷是為了解決供熱問題，規(guī)范供熱行為。在用戶和供暖公司產生糾紛難以達成一致的情況下，該政策提供了一個解決的途徑。

　　遼寧大學法學院教授佟連發(fā)也發(fā)表了看法。他指出，規(guī)定的部分條款缺乏可操作性，如第六條規(guī)定：“出現(xiàn)供、用熱雙方對測溫結果發(fā)生爭議、供熱單位在規(guī)定時間內沒有進行測溫，用戶或供熱單位可委托市法定計量檢定機構(沈陽計量測試院)作為第三方測溫。第三方檢測費用依據(jù)物價部門批準的收費標準由首先提出委托的一方預先墊付，依據(jù)第三方檢測報告的數(shù)據(jù)，如果室溫檢測溫度達標，檢測費用由熱用戶承擔；室溫檢測溫度不達標，檢測費用由供熱單位承擔。”這就使得用戶在與供暖企業(yè)發(fā)生糾紛后取證過程十分繁瑣，用戶維權的成本反而加大，難以維護自己的合法權益。

　　佟連發(fā)還指出，該規(guī)定的有些條款有失公平，比如第四條規(guī)定“每日測溫時間為6時起至21時止”，明顯有利于供暖企業(yè)而不利于用戶，因為用戶家里最冷的時間是半夜至凌晨，卻不能測溫。

　　沈陽市人大代表王秀華一直關心民居的供暖質量，她和多名代表連續(xù)幾年在市人代會上就供暖問題提建議。如今她更關心如何讓“測溫退費”真正為百姓服務。王秀華認為，用戶對室溫不滿意申請測溫時，要由供暖公司工作人員先上門測溫。這種既當“運動員”又當“裁判員”的做法本身就不可行。為此她建議，成立專業(yè)的測溫機構，由相關部門進行監(jiān)管。本報記者 霍仕明 張國強