核／心／提／示

　　近幾年，鄭州一些街道旁邊的人行道上，麻將攤漸成一景。記者觀察發現，麻將攤上的老人占有相當的比例，當執法部門清理這些占道麻將攤時，老人們的“抵制”也比較突出。

　　部分老人為何喜歡街頭麻將攤？街頭占道麻將攤火爆的背后，又隱藏著什么樣的社會問題？

　　現狀

　　街頭搓麻者中多見銀發一族

　　67歲的張業興家住政七街30號院，搓麻幾乎成了他退休后打發老年生活的唯一愛好。有人設在政七街與紅專路交叉口東側路北的麻將攤，成了他和牌友平日休閑的樂園。張老先生與老伙伴們樂此不疲，幾乎天天都要趕場去玩。

　　曾有執法隊員保守估計，目前鄭州類似的占道麻將攤，總數不下2000桌。參與人員中，雖有年輕的街頭商戶、路人，但還是以老年人為主。

　　10月25日上午，在經二路金龍社區東門口北側，金水區執法局執法四中隊清理占道麻將攤時，與攤主張女士和打麻將的其他幾位老人發生爭執。“我們這兒附近小游園一個沒有，健身房、茶館、演藝吧消費太高，根本去不起。你們清理了這些麻將攤，我們以后該去哪玩？”面對執法隊員，現場一位老太太質問說。

　　記者走訪發現，的確存在公園、小游園等政府公益性休閑場所設施、場地不足的問題。特別是在一些老城區、城中村等處，不要說政府投建的公共場地，就連一小片綠地都罕見。比如，文化路以東、經三路以西、農業路以南、金水路以北約10平方公里的城區內，人口密集，但卻沒有一個公園，也沒有成規模的游園。東關虎屯、西韓寨、勝崗等城中村居住著大量老人，卻沒有公共休閑場所，甚至連一棵可供乘涼的大樹都難尋到。

　　雖然鄭州近年來建設了不少游園、綠地，但總量仍不夠多，密度仍不夠大。就近搓麻將，成了一些市民的選擇。

　　調查

　　社區里缺乏公益性休閑場所

　　記者采訪發現，與街頭麻將攤的熱鬧場景不同，社區活動室、老年活動中心則是另一番景象。

　　社區活動室：多數社區難覓活動室

　　早在10年前，鄭州市政府就認識到了公眾休閑娛樂難問題，曾提出“三個一”工程(每個社區建成一個社區活動室、醫療室、警務室)，但記者走訪發現，截至目前，這項倡議在鄭州市內諸多社區的落實并不理想。

　　10月25日上午，記者來到金水區豐產路街道辦金龍社區居委會，未見該社區建有活動室。“社區沒有活動室，平時上級檢查，就把單位的活動室掛上社區的牌子充門面”。

　　在同樣是麻將攤聚集的豐產路街道辦煙草社區，居委會同樣沒有活動室。在經八路街道辦黨校社區，記者同樣未見到社區活動室。一位老住戶說，社區根本沒有建這些，他們平時想去打球、健身，都去各自單位玩。

　　不僅是以上社區，即便在享有“鄭州市首個人居環境樣板社區”等眾多榮譽稱號的金水區北林路街道辦鑫苑社區，同樣未配建活動室。會所的各種休閑設施仍歸屬于開發商，對外有償服務。居民要來休閑、健身，必須繳費或辦理會員卡才行。

　　老年活動中心：部分已成“收費養老院”

　　鄭州市政府曾作出部署，要求各區都建設一座老年人活動中心，向社會免費開放。截至目前，管城區、中原區等已建立了老年人活動中心。

　　這些老年人活動中心現狀如何？10月18日，記者來到鄭州市2004年首家建成的公辦老年人活動中心——管城區老年活動中心，只見該中心大門還掛有管城區老年公寓等牌子。一位入住老人說，這里是老年公寓，不是活動中心，入住的老人根據身體條件付費。“這里有乒乓球室、棋牌室，主要供入住的老人使用，普通市民來用也可以，不過即便用，一般也都是社區組織的活動征用，平時確實很少有市民過來。”該中心接待辦一位郭姓負責人說，他們的月收費標準在1000多元至3000多元不等。

　　記者走訪發現，與管城區老年活動中心類似，位于桐柏路的中原區老年人活動中心及位于航海路的鄭州市老年人活動中心，其公共休閑娛樂功能已經弱化，與純粹的商業性養老機構已無太大差別。

　　分析

　　為老服務不缺規劃缺落實

　　10月20日，省民政廳老齡工作管理處負責人表示，滿足老年人的休閑娛樂需求，早在河南省老齡事業發展“十一五”規劃(2006-2010)中就已被明確提出。目前“十一五”老齡規劃即將到期，但具有示范作用的河南省老年活動中心仍未建設，而市、區、街道辦、社區各級部門用福彩募捐、財政撥款建設的老年活動中心、社區活動室等公共休閑場所，不僅市民知之不多，且因數量不足、設施匱乏、項目單一，基本是有名無實，少有用場。

　　10月22日，鄭州大學應用社會學研究所所長、教育部社會學學科指導委員會委員、中國社會工作教育協會常務理事張明鎖教授受訪時說，對當今老齡人群的休閑娛樂難現象，他們之前曾多次調研，發現了兩大問題：一是大多數本該由政府利用福彩、體彩、財政等渠道建設的社區活動室、活動中心等公益場所未能建設；二是利用公款建成的社區活動室、活動中心逐漸沉淪。張教授說，老齡群體的特殊性決定了他們精神文化生活的需求，而政府應該用腳踏實地的實際行動來滿足這種需求。

　　張教授表示，從長遠來看，“社區休閑”——將公眾休閑需求在社區內部解決，仍是一條行之有效的解決思路。具體操作方面，政府可以借鑒先進地區的經驗，宏觀上采用公辦民營、民辦公助、股份制、合資經營等多種模式，微觀上細化政策，推進夕陽關懷社會化。(記者李巖文洪波圖)