不久前，上海市工商局發(fā)布了一則消息：全市各工商分局都可接受代駕公司的正式登記注冊申請。這標志著長期以來始終打“擦邊球”的代駕公司終于“名正言順”，走上了合法化的道路，而代駕服務(wù)也逐漸成為一個新興行業(yè)出現(xiàn)在社會生活中。

　　然而，盡管代駕公司走進了“陽光地帶”，交管部門對酒后駕駛打擊力度不斷升級與強化，人們的安全意識也已增強，但是總體而言，“酒后代駕”仍處于叫好不叫座的狀態(tài)。業(yè)內(nèi)人士分析，各種因素制約了這個新興行業(yè)的發(fā)展，而缺乏有效監(jiān)管和法律制度不完善是代駕服務(wù)難以成形的關(guān)鍵。

　　門前冷落車馬稀代駕服務(wù)曾經(jīng)很尷尬

　　“喝酒就痛痛快快地喝，然后找人把你和車一起送回家，省去很多麻煩！”龔先生是商務(wù)人士，他的話代表了部分商人的心聲。

　　雖然代駕服務(wù)有市場需求，剛推出時影響很大，但始終熱不起來。據(jù)記者了解，早在2004年，上海首家經(jīng)工商部門核準的專業(yè)代駕公司———吉世捷汽車租賃服務(wù)公司，由于業(yè)務(wù)量太少，開業(yè)時間不長就不得不停止營業(yè)。

　　上海一家汽車租賃公司的老板李先生告訴記者，3年前，他們公司也推出了代駕服務(wù)，曾經(jīng)使用了很多方式推廣：如在網(wǎng)站論壇里發(fā)帖子、在公共場所貼小卡片。但是，業(yè)務(wù)量仍然難以提高，一周只能接到幾個業(yè)務(wù)。遇到過年、假期等旺季時，一周也僅有20多單生意。半年之后，李老板無奈之下只能終止這項業(yè)務(wù)。

　　記者了解到，多數(shù)星級酒店、酒吧也不提供代駕服務(wù)，只提供收費的停車過夜地點。新錦江大酒店大堂經(jīng)理說，醉酒顧客大都有人陪同，酒店會幫忙叫出租車。

　　不過，有意思的是，不少出租車司機都愿意提供代客駕車的服務(wù)，價格一般在100元以上。

　　在正規(guī)的代駕服務(wù)逐步淡出人們視野的同時，一些個人在網(wǎng)站上發(fā)布信息提供代駕服務(wù)，并收取比代駕公司更低的費用。記者看到一名代駕人員李某在網(wǎng)上留言稱：“我駕齡10年，A2駕照，經(jīng)驗豐富，為你提供任何形式的代駕服務(wù)，免去你酒后的煩惱……”

　　代駕公司合法化打“擦邊球”安全難保障

　　隨著有關(guān)部門查處酒后駕車力度的不斷加大，代駕服務(wù)的社會需求有所上升。為規(guī)范這一行業(yè)的發(fā)展，從9月11日起，上海市工商部門開始受理各類代駕公司的登記注冊申請，符合條件的將被核準“機動車駕駛服務(wù)”的經(jīng)營范圍。這一舉措標志著原本處在灰色地帶的“代駕公司”步入陽光地帶。

　　王先生以前一直是不公開以“個人”名義做代駕業(yè)務(wù)，因為沒法公開打廣告，生意很差，一個月才接五六單，早就想注冊一個代駕公司了。現(xiàn)在，他終于申請到了“上海伴君行汽車駕駛服務(wù)有限公司”的營業(yè)執(zhí)照，滿懷激情準備大干一場。

　　上海安瑞汽車服務(wù)有限公司的翟經(jīng)理也“喜出望外”地告訴記者，在營業(yè)執(zhí)照上加入代駕服務(wù)項目對公司來說非常重要，“我們的客戶，尤其是一些正規(guī)的企事業(yè)單位和社會團體很看重這個項目。如果沒有，一旦發(fā)生意外，就很難追責(zé)。另外，也不能納入114代駕服務(wù)查詢范圍，影響這個服務(wù)項目的推廣。”

　　記者在采訪過程中發(fā)現(xiàn)，代駕服務(wù)確實有需求。在外企工作的市民謝小姐說，因工作需要，她常喝酒。如果代駕的價格低于停車的價格，她會傾向于將車讓人“代駕”回家，畢竟第二天再返回取車比較麻煩。

　　工商部門相關(guān)人士介紹說：“之前社會上已存在一些代駕公司，但由于注冊時工商法律法規(guī)確定的經(jīng)營范圍項目中并沒有代駕服務(wù)這一項，因此很難將代駕公司歸類，只能讓它們打個擦邊球，近期在接到眾多希望將代駕服務(wù)合法化的請求后，我們考慮到一旦列入經(jīng)營范圍后，對今后了解、管理代駕服務(wù)這一行業(yè)都十分有幫助。代駕公司合法化后，如果在服務(wù)過程中發(fā)生糾紛，則可按照消費糾紛或者民事糾紛來處理。”

　　多種因素制約代駕服務(wù)能走多遠

　　上海保迪汽服也是首批獲得工商部門批準的代駕公司。從“正名”至今，其業(yè)務(wù)量并沒有顯著上升。該公司總經(jīng)理王先生坦言，代駕業(yè)務(wù)很難成為公司發(fā)展支柱項目。目前酒后代駕業(yè)務(wù)成本確實較高。按王總計算，外環(huán)范圍內(nèi)3小時內(nèi)每單收費200元，公司只賺四五十元。看上去很貴，其實成本很高。

　　除了“收費過高”外，代駕公司大多不能在短時間內(nèi)提供服務(wù)，也是客戶不選酒后代駕的重要原因。保迪公司總部在寶山區(qū)的長江路逸仙路附近，出車去市區(qū)，遇到堵車時可能要40分鐘才能趕到。“即使喝醉了，40分鐘等下來，也差不多該醒了。”一位顧客打趣地表示。

　　作為一項被推到臺前的新興業(yè)務(wù)，客戶群的細分和消費習(xí)慣培養(yǎng)，是代駕公司時下最頭痛、也最無法控制的發(fā)展瓶頸環(huán)節(jié)。

　　而據(jù)記者了解，將車鑰匙交給陌生的代駕員，同時泄露了家庭住址最讓市民感覺不安全。車主王先生告訴記者：“不習(xí)慣將車交給別人，另外遇到違章、車禍等突發(fā)情況，難以明確責(zé)任，處理起來相當(dāng)麻煩。”

　　業(yè)內(nèi)人士指出，目前工商、物價、交管部門對代駕服務(wù)的管理基本處于真空狀態(tài)，而相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范不健全，也直接影響到了代駕行業(yè)的發(fā)展。有業(yè)內(nèi)人士建議，建立一個統(tǒng)一的代駕服務(wù)平臺，市民只需要像叫出租車那樣方便找到代駕的司機，那么，就有安全保障。

　　該市運管部門一位負責(zé)人表示，如果能建立起這個平臺，運管部門就可以督促代駕公司統(tǒng)一定價，建立規(guī)范的行業(yè)標準。進入這個平臺的司機統(tǒng)一接受培訓(xùn)，考核合格后才能上崗。管理部門也能統(tǒng)一進行監(jiān)管。

　　而服務(wù)平臺的現(xiàn)實版目前已經(jīng)出現(xiàn)，據(jù)了解，近日，安徽省合肥市蜀山區(qū)交警大隊和商務(wù)局等單位聯(lián)合發(fā)起了“蜀山區(qū)酒后代駕聯(lián)盟”，對車主、酒店、服務(wù)公司、代駕人員的權(quán)利、義務(wù)進行了更為具體、明確的規(guī)范，對代駕人員在上崗前進行了嚴格的審核。記者在采訪中了解到，上海幾家規(guī)模較大的代駕公司已在探索和形成企業(yè)層面的服務(wù)和客戶權(quán)益保障規(guī)范。本報記者 劉建