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              廣州白云警方要求娛樂場所從業者提取DNA引爭議
            2009年08月17日 08:15 來源:人民日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

              “小伙子,聽說過‘五提取’嗎?”“你是說提取指紋、DNA吧?知道,我們這里兩個月前就已搞過了!”“沒有抵觸情緒嗎?”“還好,200多位同事也都挺配合的!”“當時害怕嗎?”“不怕,5分鐘不到就搞定!就是拿根棉棒取一些唾液,在一張畫有10個指紋區的紙上按下手印。”8月15日下午,在廣州元生態休閑酒店南美分店,記者就近日爭議頗大的“五提取”隨口叫住一位水療服務員拉起家常。

              該酒店毗鄰廣州火車站和老白云機場,這一帶商業發達,人員流動量大。年中,廣州市白云區警方為了緩解治安壓力,決定在該所率先試行“五提取”監管機制,凡需在轄區內重點娛樂場所從業的人員,必須先提取照片、身份信息、筆跡、指紋、DNA(唾液)存檔,比對后沒有發現違法犯罪前科的,才能上崗。據了解,目前已有118間公共娛樂服務場所和特種行業企業完成了“五提取”,近5000人領到了《娛樂服務場所從業資格證》。

              采集個人信息資料,是否侵犯個人隱私?廣州市棠景街派出所負責人回應說:“公安部早就明確規定,可以對指紋進行收集和統一管理,以前限于客觀條件沒有收集,現在所提取信息會送到市公安局保存入庫,不會泄露和侵犯從業人員的隱私權。”

              前不久,公安部門將棠景街一家服務場所的兩名員工的身份信息與違法犯罪人員信息庫進行比對,結果發現兩人曾在陜西涉嫌犯罪,很快將他們抓捕歸案。白云區警方統計數據顯示,今年1—7月,娛樂服務場所警情同比下降22.5%。

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              采集DNA能形成威懾

              廣州DNA數據庫現在已有近30萬條信息,指紋數據庫也存有300多萬條信息。幾年來,這些數據庫給公安工作帶來了極大便利。有犯罪心理學家也指出,一旦個人指紋等信息存檔,對犯罪分子也是一種威懾,他們作案前肯定會三思而行,從而減少犯罪幾率。

              廣州市公安局有關負責人

              應建全國性基因庫

              采集指紋和DNA,不能簡單地看成侵犯個人利益。其實這項政策帶來的益處很多,現代社會,每個人不僅有一張身份證,而且還應有“基因身份證”。假設每個公民在出生時,就采集DNA、指紋,由國家統一建立一個龐大的基因數據庫,那么確認遇難者、尋找失散親人、刑事偵查等,就會方便高效得多。

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              以公益之名侵犯隱私

              為了公眾利益確有必要采集個人信息,但指紋和DNA屬于個人隱私,不能隨意以公眾利益之名侵犯。根據無罪推定,指紋、DNA是可以不主動給警方的,在無犯罪前科的情況下提供指紋,對公民很不公平。廣州的做法實際上是擴大了防范打擊的范圍,會讓娛樂場所從業人員感到被歧視。

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              有法理瑕疵難以推廣

              廣州警方這種新做法的出發點是好的,但由于沒有充分討論協商,留下了法理瑕疵,即便有實效,也不具備推廣價值。公安部2007年印發的《公安機關指紋信息工作規定》中并沒有將DNA納入采集范圍。行政許可法中也規定:“地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章……不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。”廣州發放《娛樂服務場所從業資格證》、要求持證上崗的做法有些不妥。

              法律學者 趙 強 (記者羅艾樺)

            【編輯:朱鵬英
             
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            直隸巴人的原貼:
            我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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