近日頻發(fā)的酒后駕車傷人事件，引起了《道路交通安全法》起草人之一、交通部管理干部學院張柱庭教授的關注。同其他人關注的角度有所不同，他關注的重點是酒后駕車背后的深層原因。10日下午，記者在北京見到了張柱庭教授，并就有關問題對他進行了采訪。談變化

　　以前與現(xiàn)在關注點不一樣

　　“社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，生命價值就體現(xiàn)出來了，人們對于生命、健康等的關注也就高于對物質(zhì)價值的關注了。”張柱庭說，在機動車保有量達到一定程度之后，人們對機動車問題的關注度高是必然的。

　　在張柱庭教授看來，“酒后駕車”并不新鮮。他說，十幾年前就有引發(fā)全國關注的酒后駕車典型案例，比如，1997年河南省鄭州市公安局二七分局原局長張金柱酒后駕車撞人后，把人拖掛在車下狂奔1500米，此案曾被全國關注，是轟動一時的“張金柱案”；1998年湖南株洲市金獅啤酒有限公司工會主席趙湘杰酒后駕車，在不到900米的距離內(nèi)連續(xù)肇事三起，將兩人撞傷、一人撞死后揚長而去，此案也曾備受關注。

　　“但關注之后就過去了，現(xiàn)在為什么酒后駕車再次引發(fā)關注呢？”張柱庭說，這個原因值得思考。在他看來，現(xiàn)在關注酒后駕車和過去關注酒后駕車的背景已經(jīng)不一樣了。他說，以前關注酒后駕車，往往關注的是當事人的特殊身份，借交通事故的處理來反映社會問題，而現(xiàn)在則是在汽車時代到來的情況下，人們關注的是酒后駕車這一現(xiàn)象本身。

　　在張柱庭看來，機動車有兩個發(fā)展階段：一個是物質(zhì)交通階段，一個是精神交通階段。在物質(zhì)交通階段，人們注重的是享受機動車帶來的方便和快捷；而在精神交通階段，人們注重的則是機動車的交通安全和舒適程度。“隨著經(jīng)濟的發(fā)展和汽車時代的到來，現(xiàn)在已經(jīng)進入精神交通階段。”張柱庭說。

　　“同時，社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度，生命價值就體現(xiàn)出來了，人們對于生命、健康等的關注也就高于對物質(zhì)價值的關注了。”張柱庭說，在機動車保有量達到一定程度之后，人們對機動車問題的關注度高是必然的，因為人們的出行頻率以及駕駛員和行人之間角色的互換頻率都是以前無法想象的。談爭議

　　交通文化與酒文化起沖突

　　由于美國的交通法律和交通文化都已經(jīng)成熟，不會像我們今天這樣還在就如何處罰進行爭論，“這是我們交通法律、交通文化更新速度慢、適應新情況新問題有缺失的表現(xiàn)”。

　　在張柱庭看來，酒后駕車不僅僅是個法律問題，還是一個文化問題。張柱庭說，酒后駕車的背后是兩種文化的沖突，即交通文化與飲食文化(具體講是“酒文化”)的沖突，因而如何處理酒后駕車就體現(xiàn)了兩種文化“誰優(yōu)先”的問題。

　　張柱庭說，交通文化的核心是“安全”，而當飲食文化與交通文化沖突時，交通安全文化理應優(yōu)先于飲食文化，全社會應該樹立“安全”優(yōu)先的文化原則。在有的國家，向開車的人賣酒也是要被追究責任的，這就是交通安全文化優(yōu)先的體現(xiàn)。而我們常見的供酒者、勸酒者基本就沒有樹立交通安全優(yōu)先的文化。因而治理酒后駕車，不僅僅是調(diào)整立法的問題，更要在全社會樹立安全文化優(yōu)先的原則，進而才能解決各種文化沖突時排序的問題。

　　在張柱庭看來，現(xiàn)在之所以出現(xiàn)對于酒后駕車如何處罰的爭議，原因之一就在于“交通法律和交通文化的滯后”。張柱庭說，由于美國的交通法律和交通文化都已經(jīng)成熟，一旦出現(xiàn)酒后駕車的情況，就會有已經(jīng)成熟的機制予以處理，而不會像我們今天這樣還在就如何處罰進行爭論，“這是我們交通法律、交通文化更新速度慢、適應新情況新問題有缺失的表現(xiàn)”。

　　張柱庭說，酒后駕車的背后是深層次的文化沖突，因而應該引導人們樹立新的文化觀念，讓大家自覺服從“ 安全”，加強自律，從而真正解決酒后駕車等違背交通安全的問題。談公平

　　寶馬撞人和QQ撞人并無二致

　　“交通事故只是交通文明的一個副產(chǎn)品，隨著我們交通文化的成熟，這個問題應該能得到順利解決。”

　　張柱庭說，包括道路在內(nèi)的公共交通設施，無疑應該屬于社會公共產(chǎn)品，因而在汽車時代到來之后，如何實現(xiàn)公共產(chǎn)品分配的公平性必然會引起人們的關注。“寶馬車撞人和QQ 車撞人有什么不一樣嗎？”張柱庭認為，人們更關注的其實是社會公共產(chǎn)品使用公平性的問題，飆車者無疑是對公共產(chǎn)品的濫用，從這個角度關注無疑是理性的。

　　在張柱庭看來，酒后駕車值得關注的不應該是車主的身份或汽車的品牌，而應該是如何從立法上加以完善，從而保證公平。他說，有錢人買車，必然會占用較多的交通公共產(chǎn)品，而買不起車的人也就必然難以更多地占用公共產(chǎn)品。“問題的關鍵是如何防止有車人對交通公共產(chǎn)品的濫用。”張柱庭說，占用較多公共產(chǎn)品的開車者，其承擔的公共責任也就越重，一旦行為違法，其所承受的違法成本就應該更重。

　　張柱庭還認為，網(wǎng)絡和輿論對于具體個案的關注，不應該形成聲勢對司法施以影響，也就是說，對司法應該是“監(jiān)督”而不是“左右”，否則就有可能造成對當事者的新的不公。“公眾應該去影響的是立法，而不是司法。”張柱庭認為，公眾真正去關注的應該是立法，通過對人大代表及人民代表大會的影響來修正法律，形成確定的法律規(guī)則，讓法律公平得以實現(xiàn)，而不是影響個案的判決。

　　“交通事故只是交通文明的一個副產(chǎn)品，隨著我們交通文化的成熟，這個問題應該能得到順利解決。”張柱庭說。鏈接

　　道路交通安全法

　　　　誕生過程

　　《中華人民共和國道路交通安全法》于2003年10月28日由十屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議討論通過，中華人民共和國國家主席令第8號發(fā)布，自2004年5月1日起施行。《道路交通安全法》的頒布實施，標志著我國道路交通安全管理的法制化進入了一個嶄新的歷史階段。

　　《道路交通安全法》的起草工作始于1993年，自起草工作開始到正式發(fā)布，前后整整經(jīng)過了10年的時間。在起草的10年中，隨著我國道路交通狀況的變化和機動車的不斷發(fā)展以及道路交通管理政策措施的不斷調(diào)整，草案的內(nèi)容也不斷更新 ，前后易稿幾十次。道路交通安全法