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              3職員相互勾結兩年內挪用公款2.4億
            2009年08月06日 14:07 來源:法制日報 發表評論  【字體:↑大 ↓小

              3名普通職員相互勾結,在短短兩年時間內先后挪用公款2.4億余元用于炒股、買彩票。

              小職員為何能“搬”動2億?這一案件不僅震驚了金融界,也為大型企業財務監管敲響了警鐘。

              驚天大案舉報信牽出“蛀蟲”

              2008年春節剛過,一封讓人震驚的舉報信,擺在烏魯木齊市沙依巴克區人民檢察院有關負責人的案頭:某銀行烏魯木齊友好路支行營業室公存柜員劉義玲,勾結新疆有色集團公司出納于海泉挪用公款500萬元。

              接到舉報后,偵查員立即展開行動。然而,調查結果卻出乎意料———公司賬目正常,沒有發現任何疑點。

              如果財務賬上沒問題,公款還能從哪些渠道挪用呢?帶著這個問題,偵查員又趕到了友好路支行,試圖了解有色集團銀行賬戶的資金運行狀況。隨著賬目核查不斷深入,真相開始慢慢浮出水面:僅2006年,有色集團出納于海泉與劉義玲內外勾結,就挪用公款1.4億元。

              “此案堪稱新疆涉案金額最大的一起挪用公款案,而且作案手法很隱蔽。”多年從事打擊職務犯罪工作的沙依巴克區檢察院反貪局副局長文勝在接受記者采訪時感嘆道。

              案情重大,沙依巴克區檢察院決定立案偵查。但此時出現了意外———該案的“主角”劉義玲失蹤了。一時間,偵查工作陷入僵局。

              原來,早在2007年4月18日,某銀行烏魯木齊團結路支行查賬時,就發現從友好路支行換崗到此的劉義玲私自挪用了137.65萬元的銀聯資金為自己還債,雖然劉義玲在被銀行發現當日就將挪用資金歸還了,但銀行還是對其做出了開除公職的決定。之后,劉義玲便下落不明。

              無奈之下,偵查人員只得將案件的突破口放在了有色集團出納于海泉身上。

              2008年3月13日,于海泉被傳喚到沙依巴克區檢察院接受調查。傳喚當天,由于于海泉拒不配合,案件的偵破工作再次進入了“死胡同”。

              就在此時,兩名特殊訪客的到來給案件的偵破帶來了轉機。這兩名訪客正是劉義玲夫婦。

              在丈夫的陪同下自首的劉義玲,如實供述了自己與于海泉合伙挪用有色集團公款1.753億元犯罪事實,同時還向檢察機關檢舉揭發了于海泉挪用公款6000余萬元的事實。

              打時間差吃利息5個月“吞食”40余萬元

              2006年1月的一天,49歲的于海泉來到銀行,悄悄把劉義玲從柜臺叫出來,拉到一個僻靜的地方,說要“商量一件正經事”。

              “他和我說,有色集團經常會有大筆暫緩不用的閑置資金存放在銀行,這樣放著也挺浪費的,還不如將錢轉成定期存款,吃差額利息。之后悄悄將挪用的資金及時還上就行,利潤不僅可觀而且很保險。”據劉義玲交待說,于海泉每挪用一筆公款,她都要偷偷為其提供一份假對賬單,以便于海泉"做平"公司賬面出入,應付查賬。“同時,我還得再打一份真正的業務對賬單,留著銀行做賬用。”

              2006年1月9日,于海泉從公司的賬戶上挪用1000萬元,私自以有色集團的名義辦理通知存款。同年4月11日銷戶,1000萬元本金及4.14萬元利息,轉進公司的賬戶。隨后,于海泉再次挪用公司公款3000萬元辦理了通知存款。

              2006年4月14日,他又分兩筆將公司賬戶上的4000萬元,以有色集團的名義辦理通知存款。他肆無忌憚地挪用公款從中吃利息,而且胃口愈來愈大,從2006年1月至8月,于海泉先后18次挪用公司公款1.753億元。

              而劉義玲則先后10次將轉入有色集團賬戶上的41.7392萬元存款利息,全部轉進于海泉的個人賬戶。

              用企業的“活錢”圓自己的發財夢,在這種“零成本”的發財計劃屢屢得逞之后,貪得無厭的于海泉并沒有滿足,為了讓40萬元利息再創“利潤”,他拜托在上海做生意的同學陳某幫他炒起了股票。

              相互利用拆了東墻補西墻

              劉義玲業務精,膽子大,在單位是出了名的。在和于海泉的“緊密”合作中,于海泉吃了多少利息,劉義玲心里很清楚,但精明的她并沒向于海泉要過一分錢。其實,劉義玲的心里也在打著自己的“小算盤”。

              2006年3月的一天,劉義玲找到于海泉說:“我愛人在銀行當個小主任,他有拉存款的任務,任務完不成,連工資都保不住。你給幫幫忙吧。”

              于海泉算是“老財務”,深知幫這個“忙”的嚴重后果,但又不敢得罪劉義玲,于是說:“這個忙,我肯定幫,不過,到時間你可要負責把款給我收回來。你要給我出假對賬單,把單位應付過去。”劉義玲同意了。

              由此,失去理智的于海泉擅自分兩次從有色集團的賬戶挪用500萬元,轉存到劉義玲丈夫工作的銀行,劉義玲則按時為于海泉提供假對賬單做賬。

              拉存款任務完成后,按理說,挪用的500萬元該“完璧歸趙”了。然而,劉義玲卻有著自己的計劃———2006年4月和5月,她私自將這筆公款用于炒股,不料卻賠了錢。為了補上漏洞,劉義玲打起了由她管理的有色集團黨校賬戶中的71.2萬元公款以及有色集團公司職工培訓再就業工會委員會賬戶中的80萬元公款的主意。

              同年8月31日,劉義玲東拼西湊才把500萬元借用公款還清。到了2006年年底,劉義玲又挪用銀聯資金137.65萬元,分別將自己挪用的有色集團黨校和工會賬戶上的公款還清。

              “其實,從2005年2月開始,劉義玲就利用管理有色集團幾個固定賬戶的便利,私自挪用公款償還個人債務。”辦案人員告訴記者,“劉義玲利用保管的有色集團空白轉賬支票,并借助給有色集團辦理業務機會偷蓋了有色集團財務部賬戶印鑒。僅她個人挪用公款就達900多萬元。”

              據了解,劉義玲挪用公款獲利后,揮霍了15萬元用來買吃買穿,用100余萬元買彩票。在劉義玲家床底散落著無數張已兌過獎的彩票。

              另起爐灶出納和會計的秘密賬戶

              據辦案人員介紹,2005年8月份,在與劉義玲勾結挪用公款之前,于海泉就開始醞釀如何挪用公款吃差額利息,因害怕“獨木難支”,他將自己物色好的人選———有色集團的會計朱桂珍“套”了進來。為了“封住”朱桂珍的嘴,于海泉許諾獲得利息與她“平分”。

              “起初我沒敢同意,但于海泉說責任由他一人承擔,權衡再三,覺得只是暫時借用公款吃利息差,風險不大,也很難被發現。所以我也就對此事睜一只眼閉一只眼了。”朱桂珍供述說。

              2005年8月,于海泉以有色集團的名義,私自在某銀行開設了一個新賬戶,在3個月時間內先后8次將應當進入有色集團賬戶的6753萬元公款,打到此賬戶中,然后再從此賬戶轉出辦理成通知存款業務。不久,于海泉得到了夢寐以求的8萬多元的存款利息。

              “大約在2006年年初,于海泉給了我2.7萬元,說是掙來的利息。過了幾個月,又給了我3420元。于海泉究竟挪用了集團多少公款,我就不清楚了。”朱桂珍交待說。

              2009年3月11日,法院分別做出一審判決,3人因挪用公款罪分別被判處5年至13年不等有期徒刑。接到一審判決后,3名被告人均不服,向新疆高級人民法院提出上訴。前不久,新疆高級人民法院作出維持原判的終審判決。

              辦案人語

              “職務犯罪大多是違反程序而造成,此案也不例外。按照財務管理制度,出納與會計本應是相互制約的。但是,本案中出納和會計分工不明確,出現漏洞,出納在一定程度上實際還承擔著會計的職責,嚴重超出職務范圍,他可以私自以企業名義在銀行開戶,同時還能拿到銀行出具的一真一假對賬單應付企業查賬,造成企業財務監管制度形同虛設,因為是私人短時間偷偷借用企業資金生利息,最終還將挪用的公款還給了企業,使得審計部門也很難在賬目上發現問題。”烏魯木齊市沙依克區人民檢察院反貪局副局長文勝向記者表示。

              因此,企業與銀行除了加強監管外,還應注意一些大筆資金的真正流向問題。(本報記者 吳亞東 本報通訊員 李寧艷)

            【編輯:吳博
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