編者按

　　近年來，社會上制售假發(fā)票和非法代開發(fā)票等發(fā)票違法犯罪活動越來越猖獗，各種假發(fā)票不僅為貪污腐敗、行賄受賄、揮霍公款等侵吞國家資財?shù)倪`法犯罪活動提供了便利條件，還直接誘發(fā)了各類偷稅、騙稅等違法犯罪行為。7月14日，最高人民法院公布了地方法院審理的4起發(fā)票犯罪典型刑事案件。

　　為此，本版特別甄選了煙臺市警方和地稅執(zhí)法部門于近日破獲的一起制造假發(fā)票的案件。據(jù)了解，在不到7個月時間里該團伙就給國家造成了上千萬元的稅收損失。

　　一樁令人觸目驚心的特大假發(fā)票案，經(jīng)過山東煙臺經(jīng)偵民警和地稅執(zhí)法部門連續(xù)兩個多月的追緝、查證，終于塵埃落定。以浙江省臨海人孫建委為首的5名團伙成員悉數(shù)落入法網(wǎng)，7月14日，此案被依法移送當?shù)貦z察機關。

　　1300余張名片“指點”破案

　　今年3月，針對假發(fā)票市場愈演愈烈的情況，煙臺市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊聯(lián)合地稅執(zhí)法部門，展開了一場清繳假發(fā)票的專項行動。

　　3天下來，執(zhí)法人員在車站、港口及市區(qū)繁華地段共收繳散發(fā)在公共場所的各類代辦發(fā)票的名片1300多張，經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)這些名片涉及7個團伙，而印有煙臺宏峰商貿(mào)有限公司字樣的名片，占了收繳名片的一半以上。

　　執(zhí)法人員將收繳的名片進行了統(tǒng)一歸類，然后以買方的口氣逐個用電話進行聯(lián)系，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)的取票時間為兩三天后，只有煙臺宏峰商貿(mào)有限公司可以隨時取票，而且販賣的假發(fā)票門類齊全。于是，執(zhí)法人員分析斷定，大多數(shù)發(fā)票販賣團伙是從外地進貨兜售，而煙臺宏峰商貿(mào)有限公司具備在當?shù)刂圃�、販賣的條件，并可能形成了制售假發(fā)票的完整體系。

　　隨即，煙臺市公安局經(jīng)偵支隊與當?shù)氐囟悎?zhí)法部門組建起專案行動小組，一張圍剿票販子的大網(wǎng)隨即拉開。

　　喬裝打扮智擒假發(fā)票販子

　　4月8日上午偵查員邢華欽以煙臺釀酒廠老板的身份，撥通了宏峰商貿(mào)公司的電話，一個姓成的人接聽了電話，他滿口老道的江浙口音。邢華欽語氣鎮(zhèn)定地問：“成經(jīng)理，我是煙臺釀酒廠的，不知你手里都有什么發(fā)票？”對方說話大氣：“你需要什么發(fā)票，我就有什么發(fā)票�！薄澳蔷蛶臀遗�份10萬元的增值稅發(fā)票吧�！毙先A欽誠懇地說。

　　對方聽了非常爽快地說：“這個沒問題，你什么時間取票？”

　　“當然越快越好，我今天還急著出差。”

　　對方道：“20分鐘后，咱們到解放路南側的煙臺銀行門前碰頭。”

　　放下電話，副支隊長張?zhí)熨F指示專案組人員換上便衣，火速趕到接頭地點。

　　在接頭地點等了不一會兒，邢華欽就見一青年人騎輛摩托車迎面駛來，他估計是票販子，便上前招了招手，那人下車左右看了下，然后掏出一個信封，邢華欽打開一看發(fā)票非常逼真。為了探明其窩點所處位置，他把話題一轉，指著其中一張發(fā)票的臺頭說：“成老板，你這張發(fā)票不對，我告訴你收貨單位是百貨商場，你怎么打印成了百貨商店？”對方爽快地說：“我馬上去給你換一張，要不了10分鐘�！闭f完，騎上摩托就跑了，等守候的面包車開進胡同，跟蹤的目標已沒了蹤影。

　　機會錯失了，專案人員重又返回原地，按照張副支隊長“現(xiàn)場抓捕”的指令，偵查員郭建磊進入臨街的一間銀行自動取款廳內(nèi)，當那家伙取票回來時，邢華欽一邊從兜里掏錢，一邊故作謹慎地說：“外面人多眼雜別走漏風聲，咱們到里面結算吧�！蹦羌一餂]介意就隨著來到室內(nèi)，守候在這里的郭建磊上前一個封喉將其制服在地：“你身后還有同伙嗎？”對方搖了搖頭，郭建磊又嚴厲地問道：“你叫什么名字？”“我叫成守軍，只是替孫老板招攬買票的。”對方話音未落，邢華欽一把將其拉起說：“馬上帶我們到你取票的地方。”

　　面包車出了解放路，在進德街的一幢居民樓前停下，專案人員推門進屋一看，電腦前的同伙還在低頭打印發(fā)票，偵查員沖上前亮明身份，立即扣留了其手機。據(jù)交代，他叫李威，主要負責開據(jù)發(fā)票。經(jīng)過簡單詢問，兩名涉案嫌疑人被押進了警車，同時在周邊秘密設下了埋伏。

　　暴利驅使不惜鋌而走險

　　孫老板何許人也？

　　民警從犯罪嫌疑人成守軍和李威的供詞中得知，孫老板是來自浙江省臨海市的孫建委。2007年10月他從臨海來到煙臺，在進德街租下一處民宅，購置了電腦、打印機等設備。隨后從老家將成守軍、李威、鄒暉等人先后叫來，從此做上了制售假發(fā)票“生意”。

　　根據(jù)所獲線索，民警分三路到孫建委常去的地方實施抓捕，但都未見其蹤影。

　　就在這個時候，一條意外消息打破了暫時的僵局。芝罘公安分局經(jīng)偵大隊在向陽轄區(qū)排查中，將隨從孫建委造假的同伙鄒暉等人抓獲歸案。據(jù)鄒暉交待，4月10日，孫建委打來電話說，這段時間他要去外地旅游，有啥事情過些日子再聯(lián)系。由此可以斷定，孫建委已經(jīng)聞風而逃。

　　于是，專案人員啟動了“以錢找人”的第二套行動方案。專案民警將孫建委的手機、網(wǎng)號、賬戶等可控信息，用不同方式納入到偵查視線。

　　5月3日傍晚，偵查人員忽然發(fā)現(xiàn)孫建委的銀行賬戶打進一筆2000元的開票費，兩小時后被人從浙江臨海的一家銀行自動取款機提走。于是，趙支隊長命令一大隊副大隊長王外榮率偵查員南下浙江，擇機實施緝捕行動。

　　5月8日清晨，王副大隊長與當?shù)嘏沙鏊�民警從不同潛伏部位，同時集結到孫家房前，正在門口送客的孫建委被突然而至的民警四面圍住，當偵查員王兆剛上前亮明身份時，他長嘆了一聲：“我知道遲早會有這么一天�！�

　　根據(jù)孫建委的交代，民警們找到了這個制販假發(fā)票團伙在煙臺窩點，當民警打開他們租住的民宅時，看到僅有一室一廳的空間，像是庫房，里面分門別類擺放著已經(jīng)打好的增值稅發(fā)票、定額專用發(fā)票等共計22種，占我國現(xiàn)行發(fā)票種類的80%以上；其假發(fā)票的份數(shù)共8000多份。在現(xiàn)場參加起贓的煙臺市地稅局征管科科長孫永強仔細翻著一本本票據(jù)說：“他們印制的這些假發(fā)票，其造假程度達到了以假亂真的地步，一般消費者使用起來很難辨別，只有通過我們的專用系統(tǒng)鑒別才能顯露原形。”

　　民警與地稅執(zhí)法人員對涉案的所有贓物，進行了分類造冊，從中取得了買方市場的重要證據(jù)，這其中除了煙臺，還涉及到北京、廣州、遼寧等全國的27個省市。執(zhí)法人員查出使用過假發(fā)票的單位547家，追繳各類假發(fā)票16000多份，涉案金額高達1.25億，給國家稅收造成損失1000多萬元！

　　近幾年來，假發(fā)票犯罪呈現(xiàn)愈演愈烈趨勢，原因何在？記者就此采訪了煙臺市地稅局局長楊豐儀。

　　楊豐儀分析說，主要原因是不法分子受經(jīng)濟利益的驅動，既而鋌而走險。他們制造一本普通發(fā)票的成本僅幾元錢，販賣出去就是上萬元的暴利，而給國家造成的損失則是巨大的。(本報通訊員 徐忠 梁軍 本報記者 張慶申)