14位五旬以上的老人，組成一支城市管理義務(wù)巡邏隊(duì)“念叨隊(duì)”，不厭其煩地勸說占道經(jīng)營的小商販直至其主動(dòng)撤走——最近，重慶市大渡口區(qū)春暉路街道松青路社區(qū)為改善社區(qū)環(huán)境，想出這樣一個(gè)新點(diǎn)子。

　　6月底正式成立的“念叨隊(duì)”都是義務(wù)服務(wù)。他們佩戴“社區(qū)巡邏員”字樣的牌子，只要發(fā)現(xiàn)有占道經(jīng)營的小商販就勸其搬走。社區(qū)居委會(huì)主任肖朝玲介紹，去年以來小區(qū)門口的街道擠滿了占道經(jīng)營的小商販，引起社區(qū)居民強(qiáng)烈不滿，城管一走，小商販就回來了。為此，社區(qū)組建了“念叨隊(duì)”。

　　“念叨，就是不厭其煩地說，直到他們離開。”隊(duì)員們這樣概括工作方式。“想起什么說什么，跟他們講道理，讓他們搬到旁邊的菜市場去賣東西。”隊(duì)員楊德明說，最長的紀(jì)錄是花了近半小時(shí)將一個(gè)小攤販勸走。

　　碰撞

　　“念叨”是管理創(chuàng)新

　　現(xiàn)在提倡文明執(zhí)法，城管都不會(huì)直接沒收小商販的東西了。我們請(qǐng)熱心居民跟占道經(jīng)營者講道理，讓他們進(jìn)入菜市場合法經(jīng)營，不違法又有效，現(xiàn)在社區(qū)周圍的環(huán)境好多了。

　　松青路社區(qū)黨委書記 顏 平

　　有效果就是好辦法

　　我很支持“念叨隊(duì)”的工作。以前這里又吵、又臟、又?jǐn)D，現(xiàn)在雖然買菜要多走幾步路，但看著路上清清爽爽，我們還是很高興的。就是不知道好環(huán)境能堅(jiān)持多久，希望他們能一直“念叨”下去。

　　新城明珠小區(qū)居民 小 廖

　　居民執(zhí)法于法無據(jù)

　　普通居民作為清理占道經(jīng)營行為的執(zhí)法主體是不合法的。清理占道經(jīng)營，應(yīng)該是國家授權(quán)的執(zhí)法隊(duì)，社區(qū)居委會(huì)并沒有資格授權(quán)，因此這種執(zhí)法行為于法無據(jù)，長遠(yuǎn)來看也不能徹底解決問題，應(yīng)該叫停。

　　重慶市社科院法學(xué)所所長 方 令

　　(記者侯露露）