環(huán)境污染是不是導致湖南株洲女孩劉冰潔死亡的原因？

　　盡管與劉冰潔同在一村的株洲民營企業(yè)龍騰實業(yè)有限公司(以下簡稱龍騰實業(yè))極力否認，但是，劉冰潔父母在中國政法大學污染受害者法律幫助中心(以下簡稱幫助中心)的幫助下，還是將龍騰實業(yè)告上了法庭。

　　而中國政法大學環(huán)境法專家認為，由于至今我國環(huán)境與健康立法仍屬空白，因此，按照現(xiàn)行法律規(guī)定，無論是污染受害者還是污染行為的加害者在尋求法律保護與依法懲治污染加害者方面均存在困難。他們認為，一些案件可以在重大環(huán)境事故罪上尋找突破。

　　6歲女孩因鎘中毒飽受兩年折磨后死亡

　　2006年7月17日，對于湖南省株洲市天元區(qū)馬家河鎮(zhèn)新馬村尚家洲組村民劉桂安來說，他這輩子都不會忘記這一天。

　　“我女兒就是在這一天，被確診為急性腎炎。

　　2006年7月17日清晨，我突然發(fā)現(xiàn)4歲的和女兒劉冰潔眼睛腫得很厲害，我馬上帶她到附近的馬家河衛(wèi)生院看病，衛(wèi)生院初診為急性腎炎，并要求我們立即住院治療。兩天后病情仍不見好轉(zhuǎn)，衛(wèi)生院對我女兒再次檢查，結果顯示嚴重貧血，需要馬上輸血。”劉桂安告訴記者，由于衛(wèi)生院不具備輸血條件，他們夫妻倆只好帶著女兒到了株洲市人民醫(yī)院。

　　株洲市人民醫(yī)院的檢查結果顯示，劉冰潔患的是溶血性貧血，并懷疑是鎘中毒所引起。這一診斷令他們夫妻倆心情沉重到了極點。“市人民醫(yī)院建議我們帶女兒到省勞衛(wèi)所做尿檢，以進一步確認。”據(jù)劉桂安介紹，按照株洲市人民醫(yī)院的建議，他們夫妻帶女兒到省勞衛(wèi)所做了檢查，檢查結果顯示尿鎘達到18.2，大大超過國家標準。

　　在確認女兒鎘中毒后，劉桂安帶著女兒踏上了長達兩年的求醫(yī)路途。

　　在幫助中心提交給株洲市天元區(qū)法院的卷宗里，記者看到劉桂安提交給法院的部分醫(yī)療費用收據(jù)，從一次最多的近萬元到最少的幾百元不等。劉桂安說，自從他女兒得了這個病后，沉重的經(jīng)濟負擔令他們這個家一貧如洗。他說，僅女兒發(fā)病后的一個月用去的治療費就高達兩萬多元。

　　盡管如此，劉桂安女兒的病情仍然一天天惡化。“2008年3月22日，我女兒開始便血，第二天早晨8點，女兒走完了她短暫而飽受磨難的一生。”劉桂安告訴記者，這一天距離他女兒6歲生日只差一天。

　　龍騰實業(yè)稱企業(yè)生產(chǎn)合法自感冤枉

　　據(jù)幫助中心志愿律師、中國環(huán)境干部管理學院副教授劉湘介紹，在新馬村被查出尿鎘超標的不止劉冰潔一人。他說，在他們的案卷里收集了多位村民的超標報告單。

　　為什么將龍騰實業(yè)告上法庭，劉湘說，龍騰實業(yè)是一家從事生產(chǎn)摩托車貨架、前保險杠等系列鍍鉻產(chǎn)品的民營企業(yè)，而它就開辦在新馬村的村民住宅旁邊。“新馬村附近沒有其他的污染源。”劉湘說，這是他們將龍騰實業(yè)告上法庭的原因。

　　出乎記者意料，就在本案第二次開庭審理后，在雙方當事人核對庭審筆錄時，龍騰實業(yè)的法人代表龍建中告訴了記者他的感受。他說，劉冰潔確實很可憐，但“他們告錯了”，“龍騰實業(yè)也很冤枉”。

　　據(jù)龍建中介紹，他們企業(yè)所有合法手續(xù)都非常齊全，無論是排污許可證，還是當時建設時的環(huán)評審批手續(xù)等等。他認為，龍騰實業(yè)始終是在合法生產(chǎn)，而且是全部達標排放。

　　“自從村里有村民被查出尿鎘超標后，村民竟然將企業(yè)給砸了。我們比竇娥還冤。”龍建中說，到現(xiàn)在企業(yè)仍是一堆廢墟。

　　說到劉冰潔，龍建中也認為，“確實很可憐，也很值得同情。但是，我們不能賠，因為不是我們企業(yè)污染造成的。”

　　據(jù)劉湘介紹，龍騰實業(yè)被村民們砸后，株洲市有關方面才做出了關停的決定。

　　明令禁止十五小卻獲環(huán)保審批

　　龍騰實業(yè)不僅獲得國家有關部門的審批，而且關停時，有關環(huán)保部門檢測只說鎳、鉻等重金屬排放超標，并未說鎘排放超標。這是讓龍建中覺得冤枉的根本所在。

　　而新馬村村民之所以一怒之下將龍騰實業(yè)砸了，就是因為看到村里那么多人尿鎘超標，死的死，病的病。

　　禍首又在哪里呢？

　　記者在新馬村實地采訪發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)就開在村里，與村民住宅混雜在一起。據(jù)新馬村村民反映，該廠周圍有3戶民居喝的是廠里供給的地上水，2006年1月，有居民喝了這個水后，出現(xiàn)嘔吐、肚子痛、全身乏力等癥狀，兩位女性患者住院治療，另有一位老者在此期間死亡。

　　在湖南省環(huán)境監(jiān)測中心站的一份監(jiān)測報告中，龍騰實業(yè)的定性是民營電鍍企業(yè)。

　　令人不能理解的是，國家早在上個世紀90年代初啟動淮河污染治理時就明令各地禁止審批“十五小”企業(yè)，而小電鍍也在明令禁止之列。但為什么龍騰實業(yè)卻拿到了有關的準生證呢？

　　龍建中無論是在法庭上，還是在接受記者采訪時均稱，他們的企業(yè)有全部的合法手續(xù)。但他們向法庭提交的只有一份排污許可證。

　　環(huán)保監(jiān)管部門以及有關審批部門該承擔怎樣的責任？昭然若揭。

　　對于監(jiān)管部門監(jiān)管不到位以及監(jiān)管缺失的問題，中國政法大學環(huán)境法教授王燦發(fā)近日在接受記者采訪時表示，按照最高人民法院的有關司法解釋，可追究監(jiān)管部門監(jiān)管失職罪。

　　專家呼吁盡快啟動環(huán)境與健康立法

　　“目前，環(huán)境與健康立法仍屬空白，正處于研究階段。”中國政法大學環(huán)境法副教授、楊素娟博士近日在接受記者采訪時表示，環(huán)境與健康立法缺失問題應該引起有關立法部門的關注，并應著手盡快啟動這項立法。

　　楊素娟告訴記者，眼下，環(huán)境污染導致健康受損害問題屢屢出現(xiàn)，我國現(xiàn)階段的環(huán)境標準又都是以保證經(jīng)濟合理、技術可行為前提而制定的，沒有一項是以保障人體健康的限定條件作為制定標準的依據(jù)。

　　“以劉冰潔案為例，我國只有控制鎘排放的技術性標準，而沒有規(guī)范它對人體健康影響的標準。”楊素娟說，污染導致人體健康受損害的問題發(fā)生后，很多情況下，被害者因為貧困，又沒有得到及時的醫(yī)學上和經(jīng)濟上的救助而導致死亡。“如果制定環(huán)境與健康的法律，至少應該規(guī)定對正在遭受污染受害的人實施進行性的損害救濟，比如可以由政府救助，也可以要求污染者提前予以損害賠償?shù)鹊取！?/p>

　　她認為，環(huán)境與健康立法還必須關注和加強事后賠償問題。“以鎘中毒為例，要想把鎘從人體內(nèi)完全排出并實現(xiàn)康復，需要經(jīng)過多年不斷地醫(yī)學治療，這就需要合理計算污染受害者的損害賠償數(shù)額，加大對污染損害賠償?shù)牧Χ取！睏钏鼐暾f，解決環(huán)境污染致病甚至致死案件，必須啟動環(huán)境與健康立法。

　　王燦發(fā)則告訴記者，按照最高人民法院的有關司法解釋，因環(huán)境污染導致一人死亡或三人重傷或者十人輕傷都構成重大環(huán)境污染事故罪。因此，他建議，污染受害者受到污染損害后，在盯住索賠的同時，還應該積極向公安、檢察部門舉報、揭發(fā)污染企業(yè)以及監(jiān)管部門的違法行為。“而公安和檢察部門在接到老百姓的舉報或投訴后，應該及時立案調(diào)查。”他說，現(xiàn)階段，發(fā)揮司法機關的作用來遏制污染損害事件的發(fā)生至關重要。本報記者 郄建榮