廣州立法保障婦女各項權(quán)益 男方抵押轉(zhuǎn)讓贈與房產(chǎn)需經(jīng)妻子書面同意

　　夫妻一方有權(quán)持結(jié)婚證、戶口本等證明夫妻關(guān)系的有效證件，向工商局、房地產(chǎn)管理部門、車輛管理部門等機(jī)構(gòu)申請查詢另一方財產(chǎn)，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)辦理。這是昨日提交本次市人大常委會會議一審的《廣州市婦女權(quán)益保障規(guī)定(草案)》(以下簡稱《草案》)規(guī)定的。

　　但《草案》為何沒有將銀行資產(chǎn)納入可查范圍呢？市人大常委會副主任李力接受本報記者采訪時稱，這主要是立法權(quán)限問題，地方立法不能將金融服務(wù)納入規(guī)范范圍。

　　夫妻財產(chǎn)互查四大焦點

　　焦點　1

　　為何規(guī)定夫妻財產(chǎn)知情權(quán)？

　　以防女性離婚后人財兩空

　　據(jù)悉，《草案》規(guī)定夫妻財產(chǎn)知情權(quán)，主要是防止女性在離婚后人財兩空。市婦聯(lián)主席李建蘭表示，婦聯(lián)在接訪中發(fā)現(xiàn)，由于女方無法掌握男方的財產(chǎn)信息和家庭共同財產(chǎn)信息，男方在離婚前轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)等，導(dǎo)致婦女人財兩空、權(quán)益嚴(yán)重受損的情況較為普遍。

　　李建蘭認(rèn)為，夫妻一方作為共同財產(chǎn)的共有人，對另一方掌握下的夫妻共同財產(chǎn)或其經(jīng)營狀況，應(yīng)當(dāng)具有知情權(quán)，這有利于在發(fā)生糾紛時當(dāng)事人舉證，是預(yù)防合法權(quán)益受侵害，保障財產(chǎn)權(quán)利的重要規(guī)定。

　　焦點　2

　　規(guī)定的法律依據(jù)如何？

　　地方立法不可納入金融服務(wù)

　　由于受地方立法權(quán)限的限制，《草案》只規(guī)定了夫妻一方可向工商局、房地產(chǎn)管理部門、車輛管理部門等機(jī)構(gòu)申請查詢另一方財產(chǎn)，但沒有規(guī)定向銀行查詢存款。

　　根據(jù)《個人存款賬戶實名制規(guī)定》第8條規(guī)定：“金融機(jī)構(gòu)不得向任何單位或者個人提供有關(guān)個人存款賬戶的情況，并有權(quán)拒絕任何單位或者個人查詢、凍結(jié)、扣劃個人在金融機(jī)構(gòu)的款項；但法律另有規(guī)定的除外。”夫妻一方不能向銀行提出查詢另一方的存款的要求。

　　記者采訪法律人士獲悉，這并不是意味著家庭存款就無法查清。在離婚訴訟期間，夫妻一方如果懷疑另一方隱瞞共同財產(chǎn)，可以向法院提交書面申請，由法院到銀行進(jìn)行賬戶查詢。

　　焦點　3

　　是否過度干預(yù)婚姻？

　　意義大于實質(zhì)操作性不強

　　“若此次立法成功，也是意義大于實質(zhì)，操作性不太強。”市婦聯(lián)權(quán)益部負(fù)責(zé)人說，此前已經(jīng)跟相關(guān)單位負(fù)責(zé)人開過座談會，像房管局、工商部門還表示可以配合調(diào)查，但像銀行等金融機(jī)構(gòu)則明確表示無法配合。

　　此規(guī)定是否對婚姻過度干預(yù)？許多市民對此提出質(zhì)疑。某外企職員陳小姐認(rèn)為，夫妻共同生活但又有著獨立人格和各自的財產(chǎn)權(quán)、隱私權(quán)，若妻子僅僅因為猜疑而去私下調(diào)查丈夫，只會造成夫妻感情的進(jìn)一步惡化。

　　市政協(xié)委員韓志鵬也對此持保留態(tài)度。他認(rèn)為，此次立法是從保護(hù)婦女的角度出發(fā)，似乎過多強調(diào)了婦女權(quán)益。“現(xiàn)代婚姻已很脆弱，把法律法規(guī)強加在婚姻身上，動不動就去對方單位調(diào)查，會不會激化夫妻間矛盾？”

　　焦點　4

　　擅自變更共有財產(chǎn)怎辦？

　　變更房產(chǎn)需妻子書面同意

　　李建蘭說，在現(xiàn)實生活中，夫妻共同財產(chǎn)如房屋等貴重財產(chǎn)一般都登記在一方名下。在離婚司法實踐中，經(jīng)常會出現(xiàn)夫妻一方在離婚訴訟前，擅自將登記在其名下的夫妻共同財產(chǎn)變更或轉(zhuǎn)移。而法律為了保護(hù)第三方如購買者的利益，會造成受侵害方的財產(chǎn)權(quán)益無法追回。

　　《草案》因此賦予了夫妻共同財產(chǎn)聯(lián)名登記權(quán)。尤其從產(chǎn)權(quán)變更登記的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，要求男方申請辦理轉(zhuǎn)讓、贈與、抵押等方式處分夫妻共有的不動產(chǎn)時，必須經(jīng)女方書面同意。 (本報記者文遠(yuǎn)竹 通訊員穗仁宣)