28日，記者從黑龍江省政府新聞發(fā)布會(huì)上獲悉：2008年省公安廳在全省范圍內(nèi)部署開展了為期兩年的打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)。2008年共破獲非法集資案件69起，同比上升56.82%，抓獲非法集資犯罪嫌疑人142人，同比上升273.7%，挽回經(jīng)濟(jì)損失1.4億元。

　　據(jù)黑龍江省處置非法集資聯(lián)席會(huì)議辦公室新聞發(fā)言人楊洪君介紹，當(dāng)前黑龍江省非法集資案件涉及行業(yè)、地區(qū)逐步擴(kuò)大。

　　從涉案類別看，非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷、非法經(jīng)營(yíng)證券和擅自發(fā)行股票5類案件占非法集資犯罪的絕大比重。全省15個(gè)市地均有非法集資案件發(fā)生，其中，哈爾濱、齊齊哈爾、大慶、牡丹江等大中城市占發(fā)案總量的80%以上。涉及金融、房地產(chǎn)、種植、養(yǎng)殖、保健品、環(huán)保、高科技等多個(gè)領(lǐng)域。從受害群體看，非法集資對(duì)象涉及社會(huì)各個(gè)層面，其中以下崗職工、離退休人員和中老年女性為主。受害群眾個(gè)體損失少則數(shù)千，多則幾萬(wàn)、幾十萬(wàn)甚至上百萬(wàn)元。

　　楊洪君介紹，犯罪分子多以編織各種名目和光環(huán)，以高額回報(bào)、共同致富為誘餌、騙取群眾參與其所謂的“投資”。多以合法身份為掩護(hù)，犯罪隱蔽性強(qiáng)。為給犯罪活動(dòng)披上合法外衣，犯罪分子在非法集資過程中往往成立公司，以貌似合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)掩蓋其非法目的。一些公司采取在豪華寫字樓租賃辦公地點(diǎn)，聘請(qǐng)名人做廣告、辦理公證、擔(dān)保等方法，騙取群眾的信任。為吸引更多的群眾參與非法集資，不法分子往往通過各種手段，極力騙取各種光環(huán)和名譽(yù)。通過這些光環(huán)使其非法活動(dòng)披上合法的外衣，極大增強(qiáng)犯罪活動(dòng)的隱蔽性和欺騙性。

　　非法集資通常作案周期較長(zhǎng)，犯罪行為暴露晚。與其他經(jīng)濟(jì)犯罪案件相比，此類案件一般都經(jīng)歷宣傳造勢(shì)、募集資金、還本付息、最后崩盤等環(huán)節(jié)，少則一年半載，多則幾年，作案周期普遍較長(zhǎng)。由于犯罪分子在案發(fā)前基本能按時(shí)支付利息，直到最后崩盤不能按時(shí)返利，才會(huì)有群眾報(bào)案，因此發(fā)現(xiàn)此類犯罪的難度較大。

　　非法集資組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，犯罪日趨職業(yè)化。犯罪成員多是具有非法集資、傳銷等違法犯罪的前科劣跡人員，從預(yù)謀犯罪到設(shè)立公司、招募人員到具體逐步實(shí)施犯罪，都是有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。涉案公司、企業(yè)內(nèi)部都有著嚴(yán)密的組織分工，首犯大多隱藏在幕后操縱，犯罪各個(gè)環(huán)節(jié)采取單線聯(lián)系，一個(gè)環(huán)節(jié)事發(fā)主要涉案人員即四處逃竄。隨著非法集資活動(dòng)的發(fā)展蔓延，一些地方逐漸出現(xiàn)專職從事集資活動(dòng)的“金融掮客”具體策劃實(shí)施，并從中謀取暴利。(記者郭毅)