【今日人物：城管趙陽】

　　李小萌：歡迎來到《新聞會客廳》。今天，我們首先關注的焦點人物是這個人：趙陽，南京市玄武區(qū)城管大隊一名普通執(zhí)法人員。最近幾天他倍受關注，因為正是他的一篇帖子，引發(fā)了網(wǎng)上的軒然大波。

　　解說：近日，一本名為《城管執(zhí)法操作實務》的書及其內容照片火爆網(wǎng)絡。該書是北京市城市行政管理綜合執(zhí)法局的“培訓教材”，由國家行政學院出版社出版。引人關注的是該書第四章的題目：“城管執(zhí)法過程中的分寸把握”，其中寫明城管執(zhí)法在受到暴力侵害之際該如何阻止暴力；在“反暴力抗法的局部動作”一節(jié)中，明確寫著“注意要使相對人的臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人，還應以超短快捷的連環(huán)式動作一次性做完，不留尾巴。一旦進入實施，一定要干凈利落不可遲疑。要將所有力量全部用上”。 該書的摘錄被貼在網(wǎng)上之后，立即引來熱議，被稱為“城管秘笈”。

　　網(wǎng)友對一本正式出版的書籍公然“教導”城管隊員反暴力抗時“注意要使相對人的臉上不見血，身上不見傷，周圍不見人”的感到震驚；認為這反映了城管執(zhí)法過程野蠻粗暴，也有網(wǎng)友認為城管也是弱勢群體，他們執(zhí)法時也會受到暴力侵害。

　　這本書不僅把在執(zhí)法過程中常常面對非議的城管執(zhí)法者再次推到了風口浪尖，也讓最先把這本書摘錄并轉載的趙陽，成為人們關注的焦點。

　　中間穿插趙陽電話采訪：

　　趙陽：現(xiàn)在有一種傾向，很明顯，全部都是針對我個人的，現(xiàn)在網(wǎng)上，因為我對自己的文章，網(wǎng)民是怎么評價，現(xiàn)在很明顯的，全部針對在我的，我的道德水準，我的動機

　　解說：也有網(wǎng)友質疑趙陽身為一名城管人員，發(fā)這樣的帖子出來是為了炒作自己；同時，也有部分城管對他這種行為感到不滿，認為他敗壞了城管的形象。

　　李小萌：日前，北京市城管執(zhí)法局發(fā)出聲明稱，這本《城管執(zhí)法操作實務》是為進一步提高隊伍綜合素質、加強城管執(zhí)法能力建設而在2006年撰寫完成的。與該書一同出版的還有《城管執(zhí)法案例分析》、《城管執(zhí)法人員心理健康讀本》等教材，均是由國內各方專家編寫的。但是，在該書編寫完成后，城管執(zhí)法局發(fā)現(xiàn)文章中個別用詞和提法欠妥。為避免誤讀，僅將其作為內部交流資料使用，并始終未在城管一線執(zhí)法隊員進行統(tǒng)一培訓。其實，趙陽關于“城管秘笈”的原貼早在2007年就發(fā)表在他的論壇上。2002年12月，趙陽創(chuàng)建了一個名為《城管行政執(zhí)法之家》的論壇，他的網(wǎng)名叫“橋上人家”，這是全國第一家由城管執(zhí)法者自主創(chuàng)辦的城管專業(yè)論壇。在一篇趙陽發(fā)布的帖子中，有這樣一段內容：“這些年我主要做了兩件事，一是寫文章，二是辦城管論壇，實質上一邊在為城管奔走呼吁，一邊在反思、監(jiān)督、批評城管工作，為城管工作提些建議。”

　　解說：瀏覽論壇里，趙陽的文章，也的確大抵是分為這樣的兩部分。他為“城管待遇差、休息少、工作苦、不被理解和尊重呼喚；同時，又對各種不文明執(zhí)法、暴力現(xiàn)象進行了披露。比如，這篇發(fā)表于08-04-25題為《拿什么拯救你，南京城管！》的帖子里，趙陽是這樣說的：昨天的《南京零距離》和今日的《現(xiàn)代快報》都報道了一則令人無比氣憤的新聞：南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道城管在執(zhí)法中因為遭到市民辱罵，大打出手打傷市民，甚至造成被打市民大便失禁！

　　他甚至還針對那本《城管執(zhí)法操作實務》，寫了《小商小販應對城管實務指南》，根據(jù)自己的工作經(jīng)驗，教授小攤販如何躲避城管。

　　趙陽：他們都講我是理想主義者，我覺得城管工作并非像別人想象的，真的，我們在基層工作，我在基層工作有很多的感動，老百姓給我很多的感動，是這樣的。比如講，舉一個簡單的例子，我在執(zhí)法中，經(jīng)常跟老百姓交流，一交流的時候，可能老百姓就會圍觀，很多人講，你為什么愿意跟這些老百姓在這兒談話呢？我就經(jīng)常跟我的同事們講，我說我是想把我講的話，讓更多老百姓來聽，聽到我是怎么干工作的，我在耐心地跟他們解釋。有些老百姓確實對城管工作很不理解，當場辱罵等等、指責，這個我覺得我自己的耐心非常好，我可以在那兒站著，面帶笑容地聽他們罵一上午，跟他們解釋，這一塊我覺得老百姓確實在現(xiàn)場能夠把老百姓掌控好，能夠獲得他們的理解，他們不一定把工作理解，但是他們知道你這個城管隊員很不容易，我就很感動。

　　李小萌：趙陽今年34歲，大學學的是財會。曾在城管系統(tǒng)做會計，現(xiàn)在是南京玄武區(qū)城管大隊下屬街道分隊的一名普通城管隊員。趙陽說，7年來，他體會到了辦這個論壇所帶給他的壓力和困惑。我們來看一封趙陽在 二○○五年九月二十一日寫給他上級領導的一封公開信：“我的工作在一年之內數(shù)次被調整，頻率之高是極為罕見的，我深感困惑，我是用一顆正直熱忱的心在說話。我為什么冒著如此大的風險、花費如此大的精力來寫文章、提意見？因為我深愛自己的工作，想干事、能干事，而且敢干事……我是一個小隊員，哪怕為了一點點的改進我也愿意付出十分的努力。”

　　趙陽：我們有一個爭論，城管的這些東西應不應該曝光，我這種曝光或者批評，家丑外揚究竟對不對，因為城管現(xiàn)在已經(jīng)是負面報道很多了，我再這樣對不對，有的人覺得我這樣做是接受老百姓的監(jiān)督，暴露在陽光下，能夠促進領導重視，促進城管的改革，但是有的人就覺得你給我們城管工作帶來了更大的被動，這個現(xiàn)在一直產(chǎn)生大的爭論。這個也困擾我。最起碼我得不到支持，得不到強有力的支持，我是一個人在戰(zhàn)斗，我沒有找到同盟軍。這個事情，現(xiàn)在炒作得已經(jīng)超出我的承受能力了，而且我覺得我現(xiàn)在的使命，幾乎也完成了大半了。我是這么考慮的。

　　記者：使命完成大半了，我怎么理解這句話？

　　趙陽：我的理解就是，媒體更多地應該采訪領導，由領導來表態(tài)，如果這個還是我一個人在講，實際上到最后的一個結果，那就可能是把自己炒作成一個明星了，而這個明星可能還是爭議很大的明星，實際上寫這個東西壓力就已經(jīng)夠大了。我還會堅持不懈，很多時候不用太在意別人的觀點，當然我會尊重別人的觀點，會思索別人的觀點，自己認自己的，不能輕易受別人影響，不能忽左忽右，我覺得我對這個事情還是比較深思熟慮的。