沒水做飯、沒水洗臉、沒水沖廁所……

　　從昨天下午5時(shí)開始到今天中午12時(shí)10分，湖南省長沙市最大的居民小區(qū)———德馨園小區(qū)1萬余名居民歷經(jīng)了一段“非常”生活。供水公司毫無預(yù)告地停水長達(dá)近20個(gè)小時(shí)，使小區(qū)居民生活秩序被完全打亂。

　　突然停水上萬居民沒法洗澡做飯

　　記者了解到，昨天下午5時(shí)左右，正是居民們忙著準(zhǔn)備晚飯的時(shí)候，長沙市供水有限公司派來一名工人，將德馨園小區(qū)自來水管道總閥強(qiáng)行關(guān)閉，使整個(gè)小區(qū)瞬間處于斷水之中。

　　“我開始還以為是停水檢修，后來一問才知道是被供水公司強(qiáng)制停水了。”小區(qū)居民李剛告訴記者，昨天傍晚下班路過小區(qū)物業(yè)公司時(shí)，他發(fā)現(xiàn)好多居民聚集在那兒，議論停水的事情。

　　“這么大的小區(qū)停水，政府一定會(huì)管的，晚上肯定會(huì)來水。”不少居民很自信地回到家中，等待來水。還有一些居民則提著水桶到小區(qū)后面小山坡的一處石頭縫接水。記者昨天晚上8時(shí)在現(xiàn)場看到，平常冷清的小山坡旁，排起了長達(dá)近百米的接水“長龍”。

　　“石頭縫中流出來的水沒有經(jīng)過任何檢測，也不知道是否符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)，但沒辦法，我們還得喝。這次停水太突然啦，我們沒有絲毫準(zhǔn)備。”居民張新對記者說。

　　還有不少居民則跑到超市搶購大量的純凈水，用來做飯。

　　“洗澡洗衣是沒指望了，能做餐飯吃就不錯(cuò)了。”居民方古城對記者說，昨晚他家的廁所門都不敢開，因?yàn)闆]水沖廁所，臭味很大。

　　反應(yīng)滯后居民等水近20個(gè)小時(shí)

　　昨晚9時(shí)左右，記者撥通長沙市委辦公廳值班室電話，將相關(guān)情況告知值班人員。值班人員表示將迅速與有關(guān)部門聯(lián)系，盡快恢復(fù)居民用水，并建議記者同時(shí)向長沙市政府辦公廳反映情況。

　　記者隨即撥通“市長熱線”。市政府值班人員說，已經(jīng)知曉此事，今晚會(huì)恢復(fù)供水，請居民耐心等待。

　　然而，直到今天中午12時(shí)10分左右，已經(jīng)停水近20個(gè)小時(shí)的小區(qū)才恢復(fù)供水。

　　“我們的停水是向長沙市公用事業(yè)管理局備了案的，停水手續(xù)齊全。”今天中午，長沙市供水有限公司新聞發(fā)言人付燕燕對記者說。

　　但長沙市公用事業(yè)管理局相關(guān)部門負(fù)責(zé)人今天接受記者采訪時(shí)表示，供水公司此次對德馨園小區(qū)的大面積停水沒有向該局備案。

　　“昨天晚上局里面已經(jīng)知曉此事，但沒想到會(huì)影響到這么多居民的生活用水。”管理局的這位負(fù)責(zé)人說。

　　“這次停水時(shí)間這么長，說明政府部門應(yīng)急處置能力比較弱。”小區(qū)居民劉星月對記者說，“政府部門應(yīng)該及時(shí)處置這類事件，盡量避免停水給居民生活和社會(huì)秩序帶來不必要的麻煩。”

　　各執(zhí)一詞物業(yè)供水兩公司互推責(zé)任

　　供水公司的付燕燕告訴記者，昨晚突然停水的主要原因是，德馨園小區(qū)物業(yè)公司拖欠了供水公司180萬元的水費(fèi)(含70多萬元的違約金)。

　　據(jù)記者了解，長沙市供水有限公司經(jīng)營原長沙市自來水公司全部管網(wǎng)系統(tǒng)，與各制水公司之間形成購銷關(guān)系，直接面對用戶提供服務(wù)。德馨園小區(qū)目前執(zhí)行的是二次供水模式：小區(qū)房產(chǎn)開發(fā)商雇用萬佳物業(yè)公司負(fù)責(zé)小區(qū)物業(yè)管理，居民們向物業(yè)公司繳納水費(fèi)，然后物業(yè)公司向供水公司繳納小區(qū)總水費(fèi)。

　　“從2006年開始，物業(yè)公司就一直拖欠我們公司的水費(fèi)，直到現(xiàn)在累計(jì)已經(jīng)有180萬元(含違約金)。我們催繳了多次，并下發(fā)了如不交費(fèi)就停水的通知，但物業(yè)公司一直不交，所以我們公司才采取停水方式來催繳水費(fèi)。”付燕燕說。

　　在萬佳物業(yè)公司，記者聽到了不同的說法。該公司一周姓負(fù)責(zé)人說，物業(yè)公司并不是惡意拖欠水費(fèi)，只是物業(yè)公司和供水公司在用水?dāng)?shù)量統(tǒng)計(jì)上發(fā)生了分歧，雙方還在進(jìn)一步協(xié)商，沒想到供水公司就突然停水了。

　　“我們都按時(shí)向物業(yè)公司繳納了水費(fèi)，我們是真正的受害者。”小區(qū)居民楚寒憤憤不平地說，“物業(yè)公司和供水公司要是在經(jīng)濟(jì)往來方面有分歧或矛盾，完全可以通過法律途徑來解決，不能擅自斷掉居民的生活用水。這樣做太霸道啦！”

　　“此次停水事件不僅給居民帶來了諸多不便，也給我們增加了額外的支出。今天上午，有位老人因?yàn)榈酵饷嫣崴�摔傷了，被送到醫(yī)院救治。誰來為這些額外支出埋單？”小區(qū)居民劉星月對記者說，他認(rèn)為，物業(yè)公司和供水公司在此次停水事件中都有過錯(cuò)，應(yīng)該由上述兩家單位埋單。

　　法律界人士質(zhì)疑供水公司無權(quán)隨意停水

　　“我們只和房地產(chǎn)公司存在合同關(guān)系，按照合同法和《長沙市城市供水管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，我們可以停水。”付燕燕認(rèn)為，供水企業(yè)以停水的方式來催繳水費(fèi)符合法律規(guī)定。

　　小區(qū)物業(yè)和供水公司之間的經(jīng)濟(jì)糾紛能否禍及無辜的小區(qū)居民？供水公司以停水的方式來催繳水費(fèi)是否符合法律規(guī)定？記者就此采訪了法律界人士。

　　長沙律師曾慶琳認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國城市供水條例》以及省市供水管理辦法等法律法規(guī)，停水是一種行政行為，不是一種企業(yè)行為，企業(yè)沒有停止供水的權(quán)力。城市供水的非正常停水行為不是一種民事行為，不具備一般的民事關(guān)系，也就是說，供水公司不能想不供水就不供水。這不僅是因?yàn)閲�家法律是這樣規(guī)定的，也是考慮到民生大事。

　　記者在采訪中了解到，此類事件在長沙市許多居民小區(qū)時(shí)有發(fā)生，但此次因?yàn)樯婕熬用裉�多，才引起各方關(guān)注。

　　那么，因未繳納水費(fèi)而停止供水的決定權(quán)究竟在誰手上？曾慶琳告訴記者，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對未繳納水費(fèi)的“經(jīng)市、縣(市)人民政府批準(zhǔn)，可以在一定時(shí)間內(nèi)停止供水”，也就是說，對某處因?yàn)椴焕U納水費(fèi)而要停水處罰的，其行政行為權(quán)力在市或者縣人民政府，而不是城市供水行政主管部門，更不可能是一家企業(yè)。(本報(bào)記者 趙文明)