法院的說(shuō)法

　　幾名村民言之鑿鑿，法院亂收費(fèi)到了如此地步？記者當(dāng)天下午即趕赴薊縣法院核實(shí)，監(jiān)察室主任吳滿(mǎn)玉和研究室主任付強(qiáng)接待了記者。

　　“發(fā)票能給我們看一看嗎？”付強(qiáng)問(wèn)。記者出示部分收費(fèi)單據(jù)。吳滿(mǎn)玉和付強(qiáng)仔細(xì)翻看，然后說(shuō)：“票在這兒，肯定退錢(qián)給了張惠峰。”

　　“為什么退？說(shuō)明以前收費(fèi)多收了？”

　　沉默……

　　“咱們這山區(qū)縣，法院經(jīng)費(fèi)緊張�！边^(guò)了一陣，付強(qiáng)說(shuō)。

　　“那村民反映的其他收費(fèi)有依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)嗎？”記者提了幾個(gè)問(wèn)題：收取立案費(fèi)、調(diào)卷費(fèi)是否有依據(jù)？行政訴訟案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？申訴案件是否收費(fèi)？執(zhí)行費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少？付強(qiáng)一一作了記錄。

　　記者要求盡快答復(fù)。經(jīng)過(guò)一番“討價(jià)還價(jià)”，法院答應(yīng)第二天給出解釋。

　　第二天下午，法院給出了他們的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：行政訴訟案件每件收取受理費(fèi)100元、其他費(fèi)400元；執(zhí)行費(fèi)為基數(shù)350元加上訴訟費(fèi)的80%；申訴案件不收費(fèi)。關(guān)于退款給張惠峰，法院解釋是由于以前錯(cuò)按經(jīng)濟(jì)案件標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)了(但收款單上寫(xiě)的案由是“不服衛(wèi)生行政處罰”)，后來(lái)經(jīng)他上訪，法院糾正錯(cuò)誤，故予以退款。關(guān)于收取王燕2500元執(zhí)行費(fèi)、4285元開(kāi)支費(fèi)，法院拿出了一份執(zhí)行筆錄，顯示王燕對(duì)執(zhí)行收費(fèi)沒(méi)有異議(王燕則表示，如果不簽字，法院不會(huì)歸還她剩余的錢(qián))。關(guān)于沒(méi)有票據(jù)的立案費(fèi)、調(diào)卷費(fèi)等，法院答復(fù)：“經(jīng)向各部門(mén)調(diào)查核實(shí)，均未發(fā)現(xiàn)此問(wèn)題存在。”

　　“可是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)也大大超過(guò)收費(fèi)辦法規(guī)定的數(shù)額了�！庇浾邌�(wèn)。

　　“如果按照收費(fèi)辦法的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收費(fèi)，那法院就沒(méi)辦法運(yùn)轉(zhuǎn)了�！备稄�(qiáng)說(shuō)出了真心話，在2007年4月1日之前，縣級(jí)財(cái)政只撥付給法院所需經(jīng)費(fèi)的30%多一點(diǎn)，缺口全由法院自籌。

　　“那你們自籌的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何定出來(lái)的呢？”

　　“就是相互參照，問(wèn)問(wèn)別的法院收多少。你那兒高，我就參照你那兒的標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。薊縣還算好的，我知道河北的一些縣收費(fèi)比我們高得多。”付強(qiáng)說(shuō)，但這都是2007年4月1日前的事了，此后法院經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額撥款，“就再?zèng)]有多收費(fèi)了”。

　　監(jiān)督軟肋

　　2007年4月1日是一個(gè)坎，記者了解到的亂收費(fèi)，都發(fā)生在此之前，此后真的“再?zèng)]有多收費(fèi)了”嗎？希望如此。可記者沒(méi)費(fèi)多大勁，還是找到了兩位當(dāng)事人，他們反映2007年4月1日之后薊縣法院仍然存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。

　　因?yàn)闆](méi)有發(fā)票，這些收費(fèi)無(wú)法最終核實(shí)，但有一點(diǎn)可以肯定，就是對(duì)法院收費(fèi)缺乏監(jiān)督。記者在薊縣人民法院采訪時(shí)曾問(wèn)吳滿(mǎn)玉和付強(qiáng)，如果有人反映法院亂收費(fèi)，由誰(shuí)來(lái)管？吳滿(mǎn)玉答：“就是我這兒(監(jiān)察室)管，如果確有這種情況，我們一定嚴(yán)肅查處。”

　　“除了自己監(jiān)督，法院外部有沒(méi)有什么監(jiān)督的渠道？”記者問(wèn)。

　　“那很多，比如法院執(zhí)法監(jiān)督員(由法院聘請(qǐng))，都是社會(huì)上有威信的人；還有人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督；還有信訪監(jiān)督�！眳菨M(mǎn)玉說(shuō)�！胺ㄔ和膺呍O(shè)有舉報(bào)箱，公布有舉報(bào)電話。”付強(qiáng)補(bǔ)充道。

　　可以看出，盡管監(jiān)督者眾多，但除了自設(shè)的監(jiān)察室之外，并沒(méi)有明確的監(jiān)督主體。2007年4月1日起施行的訴訟費(fèi)用交納辦法對(duì)此也僅作簡(jiǎn)單規(guī)定：“價(jià)格主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按照收費(fèi)管理的職責(zé)分工，對(duì)訴訟費(fèi)用進(jìn)行管理和監(jiān)督�！�

　　權(quán)力大、監(jiān)督少，法院亂收費(fèi)正得其便。北京義聯(lián)勞動(dòng)法援助與研究中心主任黃樂(lè)平對(duì)記者說(shuō)，他們那兒的維權(quán)熱線已接聽(tīng)電話13000多人次，不少地方的求助者都提到了法院亂收費(fèi)的情況�！斑�是監(jiān)督不夠�！秉S樂(lè)平說(shuō)。(高遠(yuǎn)至)