為了加快經濟適用房建設，2008年10月，三亞市土地儲備中心對田獨鎮荔枝溝居委會一處土地開展清點丈量、作價補償工作。聽說政府征地，當地村民大量搶建房屋，搶種檳榔樹。征地部門為了加快經濟適用房的建設進度，決定對一米以下的檳榔樹每棵賠償5元。但村民認為這個價格太低，拒絕政府征用土地。面對相持不下的情況，征地部門最終讓步，將每棵檳榔樹賠償提高到20元。

　　然而，征地部門萬萬沒有想到，他們的這一做法給近日的第二期征地工作帶來了更大的困難。因為村民們在征地中嘗到了甜頭，搶種行為愈演愈烈。有的承包戶搶種數目竟然達到9800株，超過正常種植的220倍。村民認為，既然第一批搶種的樹被高價賠償，第二批搶種也理應按高價賠償。但三亞市土地儲備中心的一位負責人卻表示，初步統計搶種的數目大概達到10萬株，也就是要賠償200萬元。“看看這么大的數字，誰還敢給村民這樣發錢，這是違法的事情。”

　　現在，田獨鎮為了加快征地工作進度，全鎮干部下到村里，挨家挨戶給村民做思想工作。但截至記者發稿之日，工作仍進展緩慢。

　　因搶種獲得了甜頭，村民們更加瘋狂地搶建搶種。有關部門最終組織執法人員對該土地上的建筑和農作物進行強行拆除和鏟除。

　　村民的指責：政府征地賠償前后不一致難以服眾

　　據三亞市田獨鎮荔枝溝居委會六組吉隊長介紹，2007年底，三亞市政府決定征用荔枝溝居委會東海田洋地作為三亞市經濟適用房建設用地。該地總共98畝，分別被荔枝溝居委會東海田洋的一組、六組、七組三個組村民承包。承包期為1997年至2027年。村民在此大多種植芒果、檳榔以及蔬菜。還有一些村民在此建房，部分住戶還在此養殖雞、鴨等。

　　征地過程中，三亞征地部門以每畝地7.98萬元作為土地賠償。對于檳榔樹，比較大的以每棵120元至140元進行賠償，一米以下的則賠償5元。村民認為這個價格太低。他們說，每家每戶子女都較多，家庭負擔過重，這個賠償不能夠解決他們的后顧之憂。

　　吉隊長說，雖然三亞市房產局和三亞市土地儲備中心多次來協調此事，但村民依然拒絕征用土地。在相持不下的情況下，三亞市房產局決定由三亞市土地儲備中心做單，在第一期60畝地的農作物賠償中，每棵1米以下的檳榔樹除了賠償5元外，房產局另付15元算是購買樹苗的錢。這樣，每棵檳榔樹賠償達到20元。為此，政府多賠償達到8萬左右。

　　今年1月29日，三亞市開始征用第二批的38畝土地。三亞市土地儲備中心來村里宣傳公告，并與村民按照每棵檳榔樹20元的賠償標準簽署了三聯單。不過，工作人員隨后發現，村民的搶種遠遠超出了預計。于是，他們把這些三聯單全部帶走。

　　對此，荔枝溝居委會六組吉隊長說：“現在很多村民不理解，政府第一批征地時每棵檳榔樹按照20元的標準賠償了，今年又與村民達成了相同賠償標準的意見。然而，最近政府卻不認這個賬，只說每棵樹賠償5元，并于3月30日上午組織執法人員對該土地上的建筑和農作物進行強行拆除和鏟除。”

　　不過對于搶種的問題，該村大多數村民承認。但他們認為，既然第一批搶種的樹被高價賠償，為何第二批不按高價賠償?另外他們認為自己因大量搶種，每棵樹成本已經達到了5.2元。“加上一年多的人工種植，至少每棵成本達到10元。”村民說。但據記者從相關部門了解，目前這種一米以下的樹苗大約在3至5元之間。

　　政府的無奈：搶種數目遠超正常種植數量二百倍

　　今年3月3日，三亞市土地儲備中心在《關于荔枝溝經濟適用房38畝建設用地搶建搶種情況的報告》中表述，該38畝土地屬于政府經濟適用房建設用地，從開展征地工作至今已歷時1年半的時間，而征地工作一直無法推進的原因主要是當地村民在地上搶建搶種情況十分嚴重。對于此事，三亞市土地儲備中心曾經將情況向田獨鎮政府反映并報告三亞市政府，要求對違章搶建的房屋和搶種的青苗進行拆除和清理。后來，市政府將該事批轉田獨鎮政府處理，但地上搶建搶種的房屋和青苗至今仍未清理，而且搶種的情況愈演愈烈。

　　報告中說，目前該38畝土地上已搶種滿密密麻麻的檳榔和芒果樹。甚至，在搶建的房屋、棚內都種滿了青苗。經清點統計，搶種的青苗9萬余株，平均每畝約2400株(按正常規格種植芒果每畝不超過42株，檳榔每畝不超110株)，已遠遠超出青苗每畝正常種植的數量。如按村民要求20元每株計補償費用需將近200萬元。地上搶建的簡易結構房屋約1200平方米，補償費用約需30萬元。三亞市土地儲備中心和村委會已多次做村民的思想工作，希望村民能配合土地征收工作，但村民仍然堅持按他們所要求的價格對搶種搶建的房屋青苗給予補償，不然不配合征地補償工作。

　　記者在相關部門關于該土地的搶建搶種取證拍攝的照片中看到，村民為在有限的已被征用的承包地內搶種更多的檳榔樹，甚至在房屋內的地上搶種上了密集的檳榔樹。有的承包戶搶種數目竟然達到9800株，超過正常種植的220倍。

　　三亞市土地儲備中心認為村民們搶種搶建的行為已經嚴重影響到這塊土地征收工作的開展，不僅阻礙了三亞市保障性住房的建設，而且對整個三亞市的土地征收工作影響極壞，請求政府采取有力措施將該地上搶建搶種的房屋青苗進行強制拆除和清理。

　　緩慢的進展：全鎮干部下村做工作仍難打動村民

　　3月31日，海南經濟報記者從三亞市田獨鎮政府了解到，以前這些工作主要由三亞市房產局和三亞市土地儲備中心負責，3月份才移交到鎮政府處理。所以鎮政府對前期工作不是很了解。另外，田獨鎮為了加快工作進度，全鎮很多干部下到村里，挨家挨戶給村民做思想工作。目前，已有少部分村民領取了賠償款。

　　該鎮的一位負責人對此說，盡管大部分村民非常理解支持政府工作，但還有少數搶種搶建的群眾仍拒絕領款。

　　為了推動工作進展，荔枝溝居委會表示，提前領取賠償款的村民，每棵樹苗在賠償5元的基礎上再獎勵2元錢。“但由于村民堅持要高價賠償，這樣的獎勵并沒有打動搶種村民的心。”有關負責人無奈地說。

　　4月1日下午，三亞市房產局財務部門相關人員表示，這些賠償的事情并不清楚，只是三亞市土地儲備中心做單，房產局負責總的轉賬。

　　三亞市土地儲備中心的一位負責人對此則表示，初步統計搶種的數大概達到10萬株，也就是要賠償200萬。“雖然已經做單，村民也簽字了，但看看這么大的數字，誰還敢給村民這樣發錢，這是違法的事情。”但該負責人又表示，去年為了加快經濟適用房的建設進度，確實給了村民20元的高價賠償。(柴彥明）