春節后不久，人們還未走出新春佳節的喜慶氣氛，新疆烏魯木齊市新鑫花苑小區的業主們又收到一份“限期更換合同”的通告。這場曾經以“新疆滅門令”震驚全國的房產糾紛鬧劇，似乎還看不到終結的征兆。

　　記者跟蹤數月發現，由于歷時長、關系復雜、房產商之間的糾紛難斷，事件的解決并無明確的進展，被拽入糾紛的200余業主們只能無辜地承受這場鬧劇招致的種種傷痛和損失。維權意識漸強的業主們對劃入“歷史遺留問題”的房產糾紛也是束手無策。

　　人們不禁要問，“歷史遺留問題”的房產糾紛要“遺留”到何時？然而，圍繞此事的種種極端的怪象在拷問“房產歷史遺留問題”解決機制的同時，也直指政府相關部門的處事姿態和執事效率。

　　“通告風波”：限7日內換合同

　　聽說小區又貼了“通告”，住在烏魯木齊新鑫花苑小區的老裴慌慌張張地下樓看個究竟。哪知腿肚子發軟，摔了個踉蹌。“殺全家的通知還讓人心有余悸，天知道這些老板還要怎么折騰！”——老裴在電話里向記者抱怨道。

　　原來，2月14日那天，新鑫花苑小區的業主們在小區內發現一幅“五牛分尸”的漫畫。據老裴介紹，“五牛圖”畫的是一個人被5頭牛朝五個不同的方向牽扯。人的身上寫著“住戶”，5頭牛旁邊分別寫著“新平”“星云”“法院”“房產局”“銀行”。

　　老裴說：“應該是哪個業主畫的，這兩年，我們的遭遇就是這漫畫上這個人的遭遇，像被‘五牛分尸’一樣，整天提心吊膽地過著。”

　　就在漫畫的旁邊，一份落款“星云公司”的“通告”真讓業主們腿肚子都軟了。

　　題為《告新鑫花苑3、4號樓住戶書》的“通告”上寫著：該小區3、4號樓業主，凡與星云公司簽訂《商品房買賣合同》的住戶，所欠房款7日內給星云公司交清；凡與新平房產公司簽訂合同并實際入住的，持原先合同及收款收據在7日內到星云公司辦公室，另行簽訂、變更《商品房買賣合同》；不更改的住戶，視為違法租房或者違法占用，星云公司將強行收回。

　　這個“通告風波”一出，業主們內心的憤懣和擔憂又被激起。紛紛想辦法、找對策，給新疆各媒體打電話，并選出代表再去房產局“理論”，還計劃著去市委市政府反映情況。“多年的問題，一直不解決，去年出個‘滅門令’，不得安生，現在又要攆人，我們沒有辦法了。政府解決問題的承諾難道說說就完事了？”，業主付某說。

　　“7日內要更換合同，那些手續可是我們爭取房產證最重要的東西啊，怎么會去換呢？”業主們恐慌、無奈而又無助。

　　新鑫花苑小區緣何“風波迭起”？

　　據業主們反映，一直以來所有的糾紛都是因為拿不到房產證的緣故。“拿不到房產證，住著房子也不能說明這個房子是你的，所以房地產商才三天兩頭來要房子。”

　　新鑫花苑小區物業管理辦公室主任侯某告訴記者，由于小區是兩家房地產商合作開發，過程中兩家房地產商之間出現糾紛，導致整個小區354戶的業主至今沒有拿到房產證。“不管房子‘干凈’還是‘不干凈’，從2003年至今還沒有人拿到房產證。”

　　由于拿不到房產證，一些住戶先是跟房產商交涉，可是“房子賣了，房產商就成了甩手掌柜，推脫不管”。后來，業主們選出代表問計房管局，“房管局給我們的解釋是新鑫花苑小區開發商有經濟糾紛，而且多年未決，這個小區已經劃入市房產局歷史遺留問題解決辦公室專門解決，要等政策。”業主盧某告訴記者。

　　據了解，從2003年開始，這個小區的業主們“討要”房產證的事情就一直沒有中斷過。然而，令業主們沒有想到的是開發商的經濟糾紛最后還將整個小區的安危牽扯進去。“大概是兩三年前，小區時常有陌生人來，撬鎖、換鎖、搬家具，把一些業主家鬧得雞犬不寧的”，侯主任告訴記者。原來這個小區存在“一房二賣”“一房三賣”的問題，原因就是開發商之間經濟糾紛。 老裴家就曾兩次遭遇“鎖被換，回家進不了門”的“倒霉事”。

　　直到去年10月份揚言“不搬就殺你全家”的“滅門令”出現，小區的氣氛驟時發展到群情激昂的程度，業主們多方求助。在新華網做出《記者調查：追蹤新疆“滅門令”真相》的報道后，全國上萬網民熱切關注，在輿論和民意的壓力下，烏魯木齊市政府針對此事成立了多方工作協調組。

　　據物業辦主任侯某介紹，“房產局在今年1月份張貼了辦理房產證的告示，要求業主們到房產局交錢。由于存在假按揭等問題，所以要拿房產證得交齊房屋全款。目前已經交了600多萬，但是現在還沒有人領到房產證。”

　　“房產歷史遺留問題”有哪些解決之困？

　　烏魯木齊市房產管理局官方網頁上對“歷史遺留問題房產”做過一定說明。產生“歷史遺留問題房產”的主要原因是部分開發商存在假按揭，一房二賣甚至一房多賣等違規現象，造成一房多主、房產證與業主不符；還有的開發單位欠繳土地出讓金；開發企業已經破產或被取消資質，無法繼續辦理確權；開發企業將房屋重復銷售(未經房管部門鑒證)；個別購房者拖著不辦；消防不過關等。同時，官方網站上也做出承諾將“有計劃、有步驟陸續發證，妥善解決好房產歷史遺留問題”。

　　據烏魯木齊市房屋管理局介紹，新鑫花苑小區存在的問題“就屬于‘歷史遺留問題’，而且已經很多年”。從2006年底開始，烏魯木齊市開始著手解決市內一批因“假按揭”“一房二賣”“一房多賣”、開發單位資質不全、開發企業破產或者被吊銷資質等原因造成的歷史遺留問題。但是新鑫花苑小區由于開發商之間牽涉官司，所以解決起來一直有困難。

　　成都市房產管理局的一位工作人員介紹，目前各地都存在房產歷史遺留問題，這主要是市場早期不規范、監管機制不完善所致。“由于牽涉利益攸關方繁多，解決起來需要各方的協調。比如，碰到不能繞開的司法程序，以及資金稅費問題，就可能拖延多年。”

　　烏魯木齊市房產局解決房產歷史遺留問題辦公室負責人此前接受采訪時也說：“新鑫花苑小區的問題涉及開發商之間的經濟糾紛，已經訴諸司法程序，和別的歷史遺留問題房產又不一樣。”這位負責人以“在廣州出差對事情不了解”為由婉拒了記者這次采訪。不過他說：“新鑫花苑小區現在已經沒有問題，而且也不在我們這里解決，市政府成立了專門的多方協調工作組。”

　　物業辦主任侯某透露，“滅門令”的報道后，市房產局歷史遺留問題解決辦公室前來過問過新鑫花苑小區的事情。從去年12月份開始，房產監管部門的工作人員還來調查過小區的情況。有新華網網友稱，政府出面來解決房產歷史遺留問題，本身就是在給過去利用市場不規范發財的開發商“擦屁股”，但既然攬下擔子就該行動果決，而不是“相互推諉”“踢皮球”的處理態度。

　　鬧劇何日終結？

　　無論是網民監督還是媒體監督都無意改變事件正常的處理程序，但是在這種多年未決的“歷史遺留問題”上，相關部門的處事態度和執事效率卻不盡如人意。

　　新鑫花園小區的業主們表示，市政府介入此事后，以為事件可以很快得到解決，但是最終的結果卻是“找房產局就推到市政府，找市政府就推到協調工作組”，“反正就推來推去，見不著人，也說不上話”。

　　業主們同時也表達了這樣的意思，他們尊重政府的辦事程序，但希望事件的處理過程能夠“公開透明”，有一些“階段性的成效”。

　　記者在采訪過程中也同樣遇到“推諉拖延”的對待。記者先是聯系到市房產局，對方告知新鑫花苑小區的事情應該找“市建委”，記者再聯系到市建委，但建委辦公室以“需請示主任，但主任現在不在”為由婉拒記者采訪。

　　事實上，這種“推延”“圍堵”等作風在機關單位屢見不鮮。拒絕群眾合理的知情訴求，拒絕媒體正常的新聞采訪，這類“門難進”“話難聽”的現象不僅影響到政府在群眾心中的形象，而且也不利于服務型政府的轉型和建設。有網友反思，開發商能做出“匪夷所思”的種種招數，政府相關部門居間應對當負“監管不當之責”。

　　鬧劇不能輪番上演，怎么終結？群眾還是寄望于政府相關部門能盡心盡責，拿出積極認真態度和處理問題的時間表。(黃艷 關俏俏)