記者今天了解到，在正在開(kāi)展的打擊倒賣火車票等違法犯罪活動(dòng)的“藍(lán)盾行動(dòng)”中，沈陽(yáng)鐵路公安處已端掉倒票團(tuán)伙2個(gè)，抓獲處理票販子51名，繳獲車票240余張。

　　沈陽(yáng)鐵路公安處副處長(zhǎng)趙明告訴記者，在此次開(kāi)展的“藍(lán)盾行動(dòng)”中，有了地方公安的參與，實(shí)現(xiàn)了對(duì)票販子大范圍、大面積的打擊。

　　四難點(diǎn)導(dǎo)致警方打擊不力

　　在鐵路部門嚴(yán)格售票管理和公安機(jī)關(guān)的強(qiáng)大打擊攻勢(shì)面前，票販子的倒票活動(dòng)變得更加隱蔽。在分析這一現(xiàn)象的原因時(shí)，趙明將其歸結(jié)為四方面的原因。

　　“公安機(jī)關(guān)在查處代辦點(diǎn)非法加價(jià)銷售車票時(shí)，存在著執(zhí)法主體不適格的問(wèn)題。”趙明告訴記者，因?yàn)榛疖嚻贝�辦點(diǎn)是經(jīng)過(guò)工商機(jī)關(guān)依法登記成立的合法組織，即使在代辦火車票過(guò)程中存在著非法加價(jià)現(xiàn)象，充其量是違反價(jià)格法的有關(guān)規(guī)定，只能由物價(jià)部門或工商機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。而公安機(jī)關(guān)對(duì)此無(wú)權(quán)處罰。

　　據(jù)介紹，票販子為了躲避責(zé)任追究，往往雇傭一些社會(huì)閑散人員，并對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，將以往的現(xiàn)場(chǎng)交易倒票行為分解為物色對(duì)象———留下電話———預(yù)約地點(diǎn)———變更交易地點(diǎn)———實(shí)際交易地點(diǎn)等四五個(gè)環(huán)節(jié)，而每個(gè)環(huán)節(jié)均由不同的人負(fù)責(zé)。這些人員即使抓到，均不帶身份證等，而且也很少有人交待其上下線的情況。

　　“倒票環(huán)節(jié)增多，且非法人員反偵查能力較強(qiáng)，調(diào)查時(shí)難以形成完整的證據(jù)鏈?zhǔn)堑诙�個(gè)原因。”趙明說(shuō)。

　　通過(guò)票源調(diào)查方式，警方雖然找到了一些購(gòu)加價(jià)票的人員，但是一些經(jīng)常出差的人員卻不愿提供票販子的任何信息，因?yàn)檫@些人覺(jué)得有固定的票販子為其送票，雖然加了幾十元錢但卻省去了打車費(fèi)用和排長(zhǎng)隊(duì)的煩惱，而且還不用擔(dān)心買不到票，如果一旦將長(zhǎng)期依賴的票販子打掉，反而不方便了。

　　趙明對(duì)記者說(shuō)：“第三個(gè)原因就是這些購(gòu)高價(jià)票的人員對(duì)票販子的掩護(hù)意識(shí)難以攻破。而鐵路公安的網(wǎng)監(jiān)力量還不是很強(qiáng)，使得警方打擊網(wǎng)絡(luò)倒票還有不小的難度，則應(yīng)當(dāng)是第四大原因。”

　　多方參與方能形成合力

　　據(jù)了解，此次開(kāi)展的“藍(lán)盾行動(dòng)”，改變了以前只是鐵路公安單兵作戰(zhàn)的狀況，多警種聯(lián)合作戰(zhàn)，除了鐵路公安外，網(wǎng)警、技偵等地方警力均參與其中，實(shí)現(xiàn)了對(duì)票販子大范圍、大面積的打擊。

　　“有了地方公安的參與，這是一次突破，但是，如果有物價(jià)、工商等部門的共同參與，就能對(duì)持有合法營(yíng)業(yè)執(zhí)照的車票代辦點(diǎn)的倒票行為進(jìn)行更有效的打擊。”趙明說(shuō)。

　　據(jù)沈陽(yáng)北站工作人員介紹，鐵路票務(wù)管理部門針對(duì)倒票人員的票源問(wèn)題，與警方密切配合，強(qiáng)化了購(gòu)票秩序管理，對(duì)購(gòu)票重點(diǎn)人員的審查、登記、錄像，特別是對(duì)購(gòu)票的去向、實(shí)際乘車人員實(shí)施跟蹤，車開(kāi)后與列車乘警進(jìn)行配合，通過(guò)核實(shí)乘車人是否為重點(diǎn)人員所稱的實(shí)際購(gòu)票人來(lái)反查是否存在倒票行為。

　　“我們確定的重點(diǎn)人員主要有三種：曾經(jīng)被公安機(jī)關(guān)打擊處理過(guò)的倒票者、群眾舉報(bào)的可疑人員和工作人員在售票室發(fā)現(xiàn)的重復(fù)排隊(duì)購(gòu)票人員。”趙明說(shuō)。

　　據(jù)介紹，在今年春運(yùn)中，沈陽(yáng)鐵路警方還首次將票源調(diào)查交給由農(nóng)民工、學(xué)生、軍人等各階層人士組成的志愿者負(fù)責(zé)，從中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索。此外，還加強(qiáng)了對(duì)車票代售點(diǎn)、代辦點(diǎn)的法制宣傳教育。同時(shí)，在以往獎(jiǎng)勵(lì)制度的基礎(chǔ)上，向社會(huì)增設(shè)了公開(kāi)舉報(bào)電話，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)長(zhǎng)效機(jī)制，讓更多的普通百姓都參與到打擊票販子行列中來(lái)。(本報(bào)記者 霍仕明 張國(guó)強(qiáng))