昨日本報報道的一條名為《五十余少年遭跨國綁架》的新聞，讓人心情無比沉痛：去年8月以來，山西運城五十余少年連遭跨國綁架，在今年1月15日又有兩名未成年人遭到綁架，而這些山西少年都被囚于緬甸邁扎央。面對如此頻繁的綁架案，山西警方卻深感無奈。

　　昨日，外交部獲悉此事后表示，將盡最大努力為受害者及相關(guān)人員提供幫助。此外，山西省運城市公安局已成立專案組，對案件展開調(diào)查。目前，公安部對此事的調(diào)查仍在進(jìn)行，結(jié)果將擇機(jī)公布。

　　核心提示

　　●邁扎央，緬甸境內(nèi)的克欽武裝統(tǒng)治區(qū)，與我省隴川縣接壤，2000年后成為中緬邊境上的三大賭場之一。

　　●2005年后，隨著中國境內(nèi)打擊賭博力度的加強(qiáng)，邁扎央的賭博產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重萎縮，同時也促使放水公司(高利貸公司)發(fā)展起來。

　　●邁扎央的放水公司有兩種：一種是借給賭客真金白銀。另一種則是直接騙，騙過來不管賭不賭都要錢。(“運城少年被綁架”就屬于這種類型)。

　　邁扎央 中緬邊境三大賭場之一

　　克欽武裝統(tǒng)治區(qū) 博彩業(yè)合法

　　邁扎央，位于緬甸克欽邦土地之上，與云南省隴川縣接壤。克欽武裝組織與緬甸政府軍簽署停火協(xié)議，之后此地成為克欽武裝統(tǒng)治區(qū)。2000年克欽組織宣布，博彩業(yè)為合法行業(yè)。隨后，這個小城成為中緬邊境上的三大賭場之一。而近些年，中國對跨境賭博打擊力度持續(xù)增大，“持續(xù)打擊已讓境外賭場不斷萎縮，但由賭博業(yè)滋生的相關(guān)犯罪，有抬頭之勢。”1月5日，云南隴川縣公安局一負(fù)責(zé)人說，在邁扎央的博彩產(chǎn)業(yè)催生下，針對中國人的綁架、傷害、殺人案件仍時有發(fā)生。

　　當(dāng)?shù)厝私榻B，2000年以前，地處緬北的邁扎央經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為落后，原材料的開采沒有為當(dāng)?shù)貛�來可發(fā)展的資金。2000年后，邁扎央城的發(fā)展開始高速啟動，彼時克欽組織宣布博彩在當(dāng)?shù)貫楹戏óa(chǎn)業(yè)。隨后，投資者蜂擁而至。2001年，一名香港商人，投資修建了賭場。隨后，邁扎央在中國國內(nèi)淘金者的建設(shè)下，經(jīng)歷了高速發(fā)展。吊腳樓被推倒，取而代之的是霓虹燈閃爍的賭場。

　　賭場成立后，賭客滾滾而來，至2005年，小城的人口已由數(shù)千增至四萬有余。此時，邁扎央已成為與勐拉、果敢并稱的中緬邊境的三大賭城之一。“一個走路半小時就能南北貫通的小城，賭場有12家，賭廳過百。賭客住不下，晚上只能搬到中國境內(nèi)住，白天專車再送回來。”一位賭廳老板說，邁扎央頂峰時期，街上走幾步就能看見奔馳、寶馬和前來豪賭的中國“大佬”。賭客的來來往往，為邁扎央帶來滾滾財源。據(jù)云南警方此前向媒體披露，每年大陸因邊境賭博輸出的資金都數(shù)以億計。

　　一個值得注意的事實是，2005年邁扎央為了給在此從事博彩業(yè)的中國人提供方便，特意在網(wǎng)上發(fā)布了招商公告，希望有人來此投資修建一所含幼兒園在內(nèi)的中等中文學(xué)校，優(yōu)惠條件則是減免所有稅收。如今這所學(xué)校依舊停留在藍(lán)圖之上。2005年后，中國警方對邊境賭博的持續(xù)打擊，讓邁扎央開始沒落。

　　賭博業(yè)沒落 放水公司興起

　　隨著中國境內(nèi)打擊賭博力度的加強(qiáng)，邁扎央的賭博產(chǎn)業(yè)已嚴(yán)重萎縮。2008年的最后一天，邁達(dá)賭城——邁扎央最大的賭場，大理石鋪就的弧形停車場上，車輛稀疏而停，保安們蹲在地上，懶散地吸著煙。邁達(dá)賭城對面，一座鋼結(jié)構(gòu)四周環(huán)繞玻璃幕墻的建筑已經(jīng)停工。當(dāng)?shù)厝苏f，這兒原本要修建一座更大的賭場，不過因形勢不好，已停工。

　　進(jìn)入邁達(dá)賭城需先過安檢，照相機(jī)被禁止攜帶，賭城內(nèi)裝修豪華。各個賭廳里，淺綠色的賭臺，少有賭客。一些沒人的空臺上，荷官(為賭客發(fā)牌的人)圍著桌子打瞌睡，小寐。“以前這里煙霧繚繞，人聲鼎沸，現(xiàn)在不行嘍。”賭廳老板王先生說起場子以往的輝煌，唏噓不已。

　　“你看那個大臺子，已經(jīng)半年沒人開了。”荷官手指向一座蓋著藍(lán)色防塵布的臺面說，這個臺以往單注底線3萬，上不封頂，只要一開，一天輸贏幾千萬都很正常。

　　來自中國邊防武警部隊的消息是，2005年以來伴隨著境內(nèi)打擊賭博力度的加強(qiáng)，邁扎央的賭博產(chǎn)業(yè)已嚴(yán)重萎縮，其人口總數(shù)已由高峰時期的五萬余人，降至現(xiàn)在的不足兩萬。

　　博彩業(yè)沒落了，另一樣新興的“產(chǎn)業(yè)”卻在邁扎央發(fā)展起來。1月2日，邁扎央一放水公司(高利貸公司)的泰措說，盡管賭場蕭條了，但放水公司撒到中國境內(nèi)的線人，卻為公司帶來不少收入。他說，所謂線人就是，公司在中國境內(nèi)各地發(fā)展的外聯(lián)——也就是拉人到賭場參賭的人。參賭的人被拉來后，賭場會依照賭客的賭資給公司提取提成，通常是2%左右。

　　綁架勒索成“生存新招”

　　因中國邊防打擊力度大，有錢的大老板很少來，2008年以后，線人和公司開始尋求一種新的合作模式——找一些愿意賭又沒錢賭的人來，借給他們錢賭，無論輸贏利息都是每日10%。說起這種模式，泰措稱，該模式下邁扎央有兩種放水公司在經(jīng)營，一種就是他現(xiàn)在這樣的公司，借給賭客真金白銀。另一種則是直接騙，騙過來不管賭不賭都要錢。至于索要金額多少，則根據(jù)線人此前對賭客經(jīng)濟(jì)實力的調(diào)查而定，“大老板”一般是20萬左右，普通人十萬到幾萬不等。

　　“不給錢？那簡單了，就來這個。”泰措抽出了隨身攜帶的匕首，一尺長。泰措說，為了逼債，打人是常事。要是對方實在榨不出油水，就關(guān)熊牢、水牢、螞蝗井，還不行，“就要玩點狠的了，剁手、跺腳，但一般不會搞死，讓山兵(克欽武裝)看見了麻煩。”

　　1月5日，云南隴川縣公安局一負(fù)責(zé)人說，生意清淡的境外賭場不甘心“一蹶不振”，使出了“生存新招”——誘騙國人出境，實施綁架、拘禁，敲詐勒索錢財。“賭客沒了，那些拉人到賭場參賭的放水公司還要生存，近來頻發(fā)的境外綁架肯定與賭場萎縮有關(guān)。

　　賭場大都有軍方背景

　　自邊境賭博出現(xiàn)后，中國警方與境外賭場的較量，就從未停止過。1月1日，隴川縣武警邊防大隊朱警官收到了上級下發(fā)的文件。文件要求，邊防武警從即日起，針對境外賭博、非法偷渡等現(xiàn)象展開持續(xù)打擊。“力度很大。”朱警官說，這樣的打擊已持續(xù)了三年，效果很明顯，但是尚未根除邊境上的犯罪隱患。

　　一位不愿透露姓名的警官說，邁扎央所處的緬北各種武裝勢力犬牙交錯。目前，這些組織雖然與政府軍簽訂了停火協(xié)議，但軍備方面并不弱。此前，他們以毒品養(yǎng)軍，現(xiàn)在國際壓力大，紛紛放棄，取而代之的主要收入是賭場。有賭場就會有放水公司，具有暴力及傷害性的兩種“產(chǎn)業(yè)”，相輔相成。

　　依據(jù)邁扎央的規(guī)定，放水公司被嚴(yán)厲禁止。“不過，一般的賭場都有軍方背景，因此盡管放水公司在邁扎央也被禁，但打擊力度并不大。”一知情者說。

　　山西警方 成立專案組打擊境外綁架

　　邊警：偷渡過境屬“舉足之勞”

　　邁扎央與中國云南接壤的50多公里邊境線，綿長邊境線上絡(luò)繹不絕的偷渡客，也是促成境外刑事案件高發(fā)的一個主要誘因。

　　隴川縣公安局一負(fù)責(zé)人說，目前發(fā)生在邁扎央的綁架、傷害乃至殺人等惡性案件，均與偷渡密切相關(guān)。他說，針對近年來的中國公民在境外遭遇的綁架、輪奸、傷害等惡性案件，警方曾做過統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)90%以上的受害者都是通過偷渡進(jìn)入的邁扎央。

　　2005年后，警方制定了非邊民不許出境的政策，但難以有效阻止偷渡的發(fā)生。邁扎央與中國云南接壤的50多公里邊境線，兩側(cè)農(nóng)田相連，以埂為界，對于稍微熟悉地形的人來說，過境屬“舉足之勞”。

　　1月2日，漫長的邊境線上，成片的甘蔗林隨風(fēng)搖曳，進(jìn)入林地，各種蜿蜒縱橫的小路呈現(xiàn)，路的盡頭便是邁扎央。當(dāng)?shù)刂�情人講，因幫助偷渡可獲利，很多邊境農(nóng)民參與其中，他們一邊種田一邊放哨，見到武警來巡邏，就打電話通知摩托仔停工。摩托仔承載著大概90%的偷渡任務(wù)。

　　駐緬甸總領(lǐng)事館：“爭取關(guān)閉邊境賭場”

　　綁架案的頻繁發(fā)生，山西警方卻深感無奈。山西省運城市鹽湖區(qū)公安局局長周鑫說，干警們也曾想到，是否能聯(lián)系國際刑警進(jìn)行解救。不過這個想法很快被否定，因為緬甸境內(nèi)的邁扎央由武裝力量控制，不受緬甸政府管控。

　　中國駐緬甸曼德勒總領(lǐng)事館一趙姓領(lǐng)事也在電話里表示，這種境外綁架自2007年開始出現(xiàn)，隨后激增，“此前我們是見一例救一例，現(xiàn)在太多已經(jīng)交給邊境部門協(xié)調(diào)，不過我們已協(xié)調(diào)緬政府，爭取關(guān)閉邊境賭場。”

　　公安部刑偵五局已展開調(diào)查

　　由于邁扎央的特殊“身份”，對于這件事來說，好像一切都顯得那么悲觀。但昨日傳來的最新消息，終于讓所有關(guān)注這件事的人為之一振。

　　“我們將為受害者及相關(guān)人員提供一切必要的幫助。”昨日外交部一工作人員表示，外交部獲悉此事后，隨即展開了了解。不過，由于打擊境外犯罪由公安部主導(dǎo)，因此外交部不會在此事中發(fā)揮主導(dǎo)地位。不過若相關(guān)人員有需要，外交部可安排人員或駐外機(jī)構(gòu)予以幫助。

　　談及外交部是否會依山西警方設(shè)想，協(xié)調(diào)緬甸將邁扎央境內(nèi)的山西籍偷渡者遣返。該工作人員稱，只要符合規(guī)定，就可付諸實施。

　　昨日，公安部相關(guān)部門負(fù)責(zé)人郭林說，目前公安部刑偵五局已正式對此事展開調(diào)查，有關(guān)意見會在近期擇機(jī)公布。另一張姓工作人員則稱，針對邁扎央境內(nèi)的綁匪，是采取聯(lián)合打擊還是其它辦法尚無定論。

　　據(jù)山西警方介紹，昨日山西省公安廳和運城市公安局在鹽湖區(qū)召開了專項會議，借以系統(tǒng)打擊境外綁架。目前由運城市公安局副局長馮文帶隊的專案組已組成。

　　異國綁架勒索流程

　　○熟人相約，多來自朋友、同學(xué)等

　　○以打工為名，許以重酬

　　○帶領(lǐng)少年由云南入緬甸

　　○限制自由，并向其家人索要 4萬-8萬不等的贖金

　　○收到贖金后，將人質(zhì)放回國(云南信息報)