由于目前就業形勢不容樂觀，職工根本不敢和用人單位就帶薪休假問題直面談判，《職工帶薪休假條例》在一些單位形同虛設

　　《職工帶薪年休假條例》實施已滿一年，有多少職工實現了帶薪休假？記者在北京調查走訪了一些職工發現，國家機關事業單位70%的職工休了年假，效益好的企事業單位在去年10月以前有30%的職工休了年假，主要是管理干部，普通職工幾乎沒有休年假。

　　不是每個人都能享受到的好事

　　羅明在商務部下屬機構工作，“能享受到年假太好了”。去年，他把“十一”長假和10天年假加在一起，去了一趟馬爾代夫和土耳其，實現了“自由行”度假的夢想。他說，什么工作都不想，只是慢慢地閑逛，心情得到極大地放松。

　　羅明還告訴記者，休年假要提前取得領導的同意，并不是想什么時候休假，就可以休假。按其在本單位的工齡長短，分別可以休5至15天。但是，因工作太忙，本人沒有提出休年假的人，也沒聽說可以得到法定的300%的工資。只是到了年終，領導會表揚一下，或許得個“先進”獎勵。

　　參加工作已滿兩年的李朝陽，是北京一家物流公司的統計員。記者問他休沒休年假，他一頭霧水，“每個人都有嗎？是不是要扣工資？”記者解釋了一下《職工帶薪年休假條例》。他說，在單位里沒聽說過。現在，企業效益下滑，領導本來就心煩，要是提出休年假，今年簽新勞動合同時可能就得“走人”了。

　　40多歲的農民工李滿囤，在北京一個小區物業部門負責打掃衛生，已經干了三年了。

　　記者問他：“聽說過休年假嗎？”他說：“五天不上班，還發工資，美死你，老板是傻子啊？”

　　補償金最好別提

　　記者用電話采訪的方式，詢問了13家企業，多數是經常在電視上做廣告，看上去效益比較好的企業。但沒有一家企業去年將300%的工資報酬支付給未休年假的職工。

　　一企業人事部門負責人說，如果給職工發300%的工資補償，那么許多人就會選擇不休假，企業成本就會上升。當前誰都知道“錢緊”，老板愿意讓大家休假，已經是“天大的恩惠了”，再提300%的工資補償，這不是很過分嗎？

　　另一家企業的人事負責人則很幽默，老板怕大家累著，希望大家都休息一下，所以不發補償金。你不愿意歇著，是你自己的事，與企業無關。

　　對此，職工另有說法兒。在北京一家IT企業工作的馬小姐說，現在，公司用人都很緊，一個人要干兩個人的活兒。去年下半年以來，情況特別明顯。許多大學生來找工作，都得能頂崗了才發工資。你要休年假，老板說沒時間安排；你要補償金，老板會說，是不是想走人？后面排隊想進來的大學生多得很！因此，誰也不會為了那幾天年假，砸了自己的飯碗。

　　執法尚軟

　　如果違反了《勞動法》、《勞動合同法》，現在執法力度很大，企業會有所顧忌。但如果說是違反了《職工帶薪年休假條例》，似乎就不是個事兒。

　　記者翻看了一下去年人大和勞動等部門的執法報告，都沒有提到對違反《職工帶薪年休假條例》情況的檢查結果。《職工帶薪年休假條例》，似乎不在相關執法檢查之列。

　　一位法律界人士告訴記者，《職工帶薪年休假條例》畢竟第一年實施，大家還要有個適應過程。目前，上上下下最關注的是保增長，比起工資、崗位，休假畢竟不那么急迫。再說這個條例是法規，不是法律，執法必然有所差異。對于勞動者，這是錦上添花，不像《勞動法》、《勞動合同法》那樣是雪中送炭。

　　還有律師提醒說，職工“自愿”放棄年假，堅持勤勞奉獻上班工作，將不能主張3倍工資。有些企業為了不支付3倍工資，就借口是職工自己提出放棄休年假的。由于目前就業形勢不容樂觀，職工根本不敢和用人單位就帶薪休假問題“吵吵鬧鬧”，帶薪休假條例在許多單位形同虛設，這是不爭的事實。這需要政府執法部門在適當時機，采取處罰和鼓勵相結合的推動措施，使帶薪休假得以在大多數用人單位變成現實。

　　一位勞動人事領域的專家表示，落實帶薪休假制度，既能緩和職工的崗位壓力、利于企業與職工和諧相處，又能像“黃金周”一樣刺激各類市場消費需求，促使更多更經常地旅游消費支出，實現勞動者和用工單位的雙贏，既服務于經濟又服務于人。

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　　2008年1月1日起施行的《職工帶薪年休假條例》規定：機關、團體、企業、事業單位、民辦非企業單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工連續工作一年以上的，享受帶薪年休假。單位應當保證職工享受年休假。

　　條例規定：職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。同時，條例還規定：國家法定休假日、休息日不計入年休假假期。

　　職工因工作原因未能享受年休假的，單位除正常支付工資收入外，還要支付相應的補償。對職工應休未休的年休假天數，單位應當按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。

　　目前，我國職工可以享受的其他休假主要有：寒暑假、探親假、病假、事假等。職工依法享受寒暑假(寒假2～3周，暑假5～6周)，其休假天數多于年休假天數的，不享受當年的年休假。職工請事假累計20天以上且單位按照規定不扣工資的，不享受當年的年休假；累計工作滿1年不滿10年的職工請病假累計2個月以上的，累計工作滿10年不滿20年的職工請病假累計3個月以上的，累計工作滿20年以上的職工請病假累計4個月以上的，不享受當年的年休假。探親假與年休假是兩種功能不同的休假制度，不應互相沖抵。

　　條例對年休假的監督機制作了三個方面的規定：一是，縣級以上地方人民政府人事部門、勞動保障部門應當依據職權對單位執行本條例的情況主動進行監督檢查。二是，工會組織依法維護職工的年休假權利。三是，單位不安排職工休年休假又不依照本條例規定給予年休假工資報酬的，由縣級以上地方人民政府人事部門或者勞動保障部門依據職權責令限期改正。(丁國元）