12月28日，臨高縣人民檢察院以新盈鎮(zhèn)原黨委書記方開勝涉嫌濫用職權一案向法院提起公訴。據(jù)了解，被告人方開勝，男，1969年9月9日出生，漢族，大學文化程度，原任臨高縣新盈鎮(zhèn)黨委書記、新盈鎮(zhèn)人大主席團主席，臨高縣十三屆人大代表。2008年8月26日，因涉嫌玩忽職守罪經(jīng)臨高縣人大常委會許可被刑事拘留，2008年9月5日，因涉嫌濫用職權罪被逮捕。

　　濫用職權更改土地狀況謀私利

　　檢察機關指控，2006年12月初，被告人方開勝在主持臨高縣新盈黨委全面工作后不久，就想以新盈鎮(zhèn)倉米村北邊地帶搞一個疏港大道規(guī)劃區(qū)，擴大新盈鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設規(guī)模。

　　為此，方開勝找到陳吉利，大鵬建材實業(yè)有限公司的法定代表人，該公司早在2006年9月與新盈鎮(zhèn)新興居委會簽訂土地合同開發(fā)房地產(chǎn)。

　　他與陳吉利商量好新盈規(guī)劃新區(qū)的開發(fā)問題并約定：由新盈鎮(zhèn)政府負責辦理建設用地規(guī)劃許可證等相關手續(xù)，陳吉利負責項目立項及與規(guī)劃新區(qū)所涉及的新興一、二隊、古春村、倉米村交涉取得項目用地。

　　商議好后，方開勝親自找到臨高縣國土資源局的曾紅流，讓曾紅流為其繪制一個面積1216畝的項目規(guī)劃圖并把規(guī)劃圖交給陳吉利，陳吉利在得到規(guī)劃圖后于2006年12月16日與新興居委會簽訂了《聯(lián)合開發(fā)協(xié)議書》、2006年12月27日與新盈鎮(zhèn)倉米村簽訂了《土地承包合同書》。

　　此后，方開勝又親自交代新盈鎮(zhèn)辦公室主任林廷東書寫申報材料，授意林廷東在書面材料中把開發(fā)的土地狀況寫成“空曠地”，于2007年1月9日親自到臨高縣發(fā)改局申報開發(fā)項目，并于2007年1月12日取得了臨高縣發(fā)改局的項目批文。2007年1月14日和2007年2月6日方開勝親自主持召開鎮(zhèn)三套班子會議和鎮(zhèn)人大主席團會議討論新盈鎮(zhèn)開發(fā)新區(qū)建設問題，并把規(guī)劃圖給與會人員看，會上方開勝回避了項目土地狀況和存在的問題，使得會議通過。

　　2007年2月9日分別送給臨高縣發(fā)改局的補充申報立項材料、臨高縣人民政府申請批準新盈鎮(zhèn)開發(fā)新區(qū)項目、臨高縣建設局申報辦理開發(fā)新區(qū)項目用地選址和建設用地規(guī)劃許可的材料中方開勝授意見林廷東把土地狀況寫成“空曠地”、“荒坡地”，親自向縣建設局申報于2007年4月29日取得縣建設局頒發(fā)的《建設項目選址意見書》和《建設用地規(guī)劃許可證》，并把兩證復印件交給陳吉利。

　　召開三套班子會議支持非法開發(fā)土地

　　在未取得合法手續(xù)的情況下，陳吉利已進行了土地開發(fā)。為了支持陳吉利的非法開發(fā)，方開勝于2007年4月2日親自主持召開三套班子會議，成立新區(qū)開發(fā)建設領導小組，支持陳吉利非法開發(fā)土地。

　　在方開勝的支持下，陳吉利在非法開發(fā)土地中采取暴力、恐嚇威脅的手段強行開發(fā)土地，并強占華輝公司的土地與華輝公司發(fā)生糾紛，把華輝公司一名工人打成重傷，造成惡劣的影響。至2008年8月止，陳吉利已非法開發(fā)土地面積327.491畝，其中基本農(nóng)田19.51畝；一般耕地134.42畝；其他土地173.56畝。

　　公訴機關認為，被告人方開勝目無國法，不正確履行職權，任意擴大自己職權，違反《土地管理法》、《基本農(nóng)田保護條例》和《城市規(guī)劃法》等法律，致使陳吉利非法占用土地，使公共利益、國家和人民的利益遭受重大損失，造成惡劣的社會影響。(來源： 南海網(wǎng)-南國都市報 記者林瑩實習生賴橋英通訊員張遠南）